Решение № 2А-210/2023 2А-210/2023~М-213/2023 А-210/2023 М-213/2023 от 25 мая 2023 г. по делу № 2А-210/2023

Дело №а-210/2023

УИД: 28RS0№-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре судебного заседания Авдеевой Д.С.,

с участием помощника прокурора Завитинского района Амурской области Антоненко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Завитинское» о дополнении административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Завитинское» обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что по приговору мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции. Несмотря на проводимую с ФИО1 профилактическую работу со стороны ОВД, ФИО1 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно характеризующего материала ФИО1 проживает совместно с супругой и ее сестрой, имеет на иждивении малолетнего ребенка, работает в ООО «СМУ» сторожем-кочегаром, характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 установить явку три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рабочее время, вместо ранее установленных двух раз.

Представитель административного истца ОМВД России «Завитинское», административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались, их явка обязательной не признавалась; при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора <адрес> Антоненко Ю.А., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, за совершение в период нахождения под административным надзором по решению Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания - установлен административный надзор на 3 года со дня постановки на учет, также установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

Указанный срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения данного административного дела не истек, данных о погашении и снятии в установленном законом порядке судимости ФИО1 в материалы дела не представлено, судом не установлено.

Представленными административным истцом суду доказательствами подтверждается, что ФИО1, находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности.

Так, ФИО1, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут в <адрес> муниципального округа <адрес> нанес телесные повреждения ФИО4 10 ударов в область лица и живота, причинив ей физическую боль (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в <адрес> муниципального округа <адрес> нанес телесные повреждения ФИО4 не менее 4 ударов в область лица и груди, причинив ей физическую боль (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в органы внутренних дел, тем самым нарушил обязанность, возложенную на него судом (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 22-24 отсутствовал по месту жительства, тем самым нарушил обязанность, возложенную на него судом (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ФИО2 «Завитинское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, Завитинский муниципальный округ, <адрес>, совместно с супругой ФИО4 и ее сестрой ФИО5, имеет на иждивении малолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в ООО «<***>» сторожем-кочегаром, со слов инженера характеризуется с положительной стороны как ответственный и добросовестный сотрудник, состоит под административным надзором в ФИО2 «Завитинское». Со слов соседей, проживающих по соседству, ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, замечен в употреблении спиртных напитков по месту жительства, на почве распития спиртных напитков с супругой происходят ссоры бытового характера. По характеру спокойный, уравновешенный, в состоянии алкогольного опьянения может вести себя неадекватно.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанной характеристике у суда не имеется, поскольку она дана надлежащим должностным лицом в пределах своих полномочий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом пункт 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указывает, в частности, на лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения, в частности, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления; дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, исходя из того, что срок административного надзора, установленный решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на момент принятия решения по настоящему делу не истек; при этом перечисленных в ст. 9 Закона оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, принимая во внимание данные о личности ФИО1, характеризующегося удовлетворительно, его имущественное положение, наличии на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях воспитательного воздействия и недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Суд считает необходимым также разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 с. 12 указанного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения:

- обязать ФИО1 являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, в рабочее время, вместо ранее установленных двух раз.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.Е. Никитина

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ