Решение № 2-1538/2017 2-1538/2017~М-1386/2017 М-1386/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-1538/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.07.2017 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А.,

при секретаре Малышеве А.С.,

с участием представителя истца – ответчика по встречному иску администрации МО Щекинский район, по доверенности, ФИО1,

представителя ответчика-истца по встречному иску ФИО2, по доверенности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1538/2017 по иску администрации МО Щекинский район к ФИО2 об обязании вернуть земельный участок, встречному иску ФИО2 к администрации МО Щекинский район о признании недействительным уведомления о прекращении действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания указанного договора действующим,

установил:

администрация МО Щекинский район обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании вернуть земельный участок, мотивировав заявленные исковые требования тем, что между администрацией МО Щекинский район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1.-1.2. договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, месторасположение: примерно <адрес>, для строительства торгового павильона.

Срок аренды участка установлен, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами (п. 2.1.-2.2. договора).

Ответчику ФИО2 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № о прекращении действия договора аренды, с ДД.ММ.ГГГГ и предложено вернуть арендуемый земельный участок по акту приема-передачи, однако требование истца о возврате предоставленного в аренду земельного участка ответчиком, до настоящего времени не исполнено.

На основании изложенного, истец просил обязать ответчика ФИО2 вернуть администрации МО Щекинский район, в срок не позднее 14 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., месторасположение участка: участок находится примерно <адрес>.

Впоследствии, в ходе рассмотрения дела по существу, ответчик ФИО2 подал к администрации МО Щекинский район встречный иск о признании недействительным уведомления о прекращении действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания указанного договора действующим, мотивировав заявленные исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Щекинского района (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, месторасположение: примерно <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Л.М.Г., умерла. ФИО2, на основании: свидетельства о праве по закону от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ стал арендатором вышеуказанного земельного участка.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Щекинского района проинформировала ФИО2 о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании арендатора в срок, до ДД.ММ.ГГГГ подписать соглашение о расторжении договора и вернуть объект аренды по акту приема-передачи.

Данное уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требование о возврате земельного участка, переданного в аренду под строительство, по мнению ФИО2, является незаконным и нарушает его права и законные интересы и может быть квалифицировано, как злоупотребление правом.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 стал арендатором вышеуказанного земельного участка, на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Целевое использование земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося у ФИО2 на праве аренды, является строительство торгового павильона (согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Щекинского района с заявлением о подготовке, утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка, являющегося документом на основании которого осуществляется подготовка проектной документации.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Щекинского района отказала ФИО2 в подготовке и утверждении градостроительного плана, мотивируя данный отказ тем, что земельный участок с кадастровым номером № не предназначен для осуществления строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда, отказ администрации Щекинского района в выдаче градостроительного плана земельного участка, был признан незаконным. Администрацию Щекинского района обязали выдать ФИО2 градостроительный план земельного участка, с кадастровым номером № в установленном законом порядке без взимания платы, согласно его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, только ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации Щекинского района был утвержден градостроительный план земельного участка, с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ администрация Щекинского района направила ФИО2 уведомление арендодателя о прекращении действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, исключительно с целью не дать ФИО2 осуществить строительство на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, месторасположение: примерно <адрес>

На основании изложенного ответчик-истец по встречному иску ФИО2 просил суд признать недействительным уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде признания договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ действующим.

В судебном заседании представитель истца-ответчика по встречному иску – администрации МО Щекинский район, по доверенности, ФИО1 предъявленные администрацией МО Щекинский район к ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Одновременно с этим, она возражала против предъявленных ответчиком-истцом по встречному иску ФИО2 к администрации МО Щекинский район исковых требований, просила суд в их удовлетворении отказать.

Ответчик-истец по встречному иску ФИО2, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием своего представителя, по доверенности, ФИО3

Представитель ответчика-истца по встречному иску ФИО2, по доверенности, ФИО3 возражала против удовлетворения предъявленных администрацией МО Щекинский район к ФИО2 исковых требований, при этом встречные исковые требования ФИО2, предъявленные к администрации МО Щекинский район поддержала, просила суд их удовлетворить.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание ответчика-истца по встречному иску ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду ПБОЮЛ Л.М.Г. земельного участка, расположенного в районе <адрес> для строительства торгового павильона», между Комитетом по управлению имуществом администрации Щекинского района, в лице его председателя и Л.М.Г. был заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно п. 1.1. вышеуказанного договора аренды, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель категории «Земли поселений», общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №. Месторасположение – участок находится примерно <адрес> Кадастровый план земельного участка является неотъемлемой частью настоящего договора.

Из п. 1.2. вышеуказанного договора аренды следует, что земельный участок предоставляется для строительства торгового павильона. Приведенное определение цели использования земельного участка является целевым назначением (разрешенным использованием).

Срок аренды участка устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из п. 2.1. вышеуказанного договора аренды.

Л.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, подтверждением чего является свидетельство о смерти №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Комитетом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области.

Наследниками Л.М.Г. являются: Л.А.Н., ФИО2, Л.А.А., которые ДД.ММ.ГГГГ заключили у нотариуса Щекинского нотариального округа <адрес> И.С.И. соглашение о разделе наследственного имущества, согласно которому они произвели раздел наследственного имущества Л.М.Г., в результате которого земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, предыдущие номера -, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгового павильона, адрес (описание месторасположения): месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – дом (аптека). Участок находится примерно <адрес>, перешел ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ, администрацией МО Щекинский район, в лице председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации МО Щекинский район и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из п.п. 2,3 вышеуказанного дополнительного соглашения следует, что оно вступает с ДД.ММ.ГГГГ.

Условия настоящего дополнительного соглашения распространяются на отношения возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.1.1. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 2 месяца, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п.3.4 и нарушения других условий договора.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик-истец ФИО2 обратился в администрацию Щекинского района с заявлением о подготовке, утверждении и выдаче градостроительного плана на указанный выше земельный участок.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, истец-ответчик по встречному иску – администрация МО Щекинский район, отказала ФИО2 в выдаче градостроительного плана, мотивировав отказ тем, что предоставленный ему в аренду земельный участок предназначен не для строительства, а для установки торгового павильона со ссылкой на дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был изменен вид разрешенного использования земельного участка.

Решением Щекинского районного суда Тульской области, постановленным ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-3007/2016 по иску ФИО2 к администрации МО Щекинский район об оспаривании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, исковые требования ФИО2, были удовлетворены.

Суд признал недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному Комитетом по управлению имуществом администрации Щекинского района с Л.М.Г.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в Щекинский районный суд Тульской области с административным иском к администрации МО Щекинский район о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, обязании выдать градостроительный план земельного участка.

Решением Щекинского районного суда Тульской области, постановленным 18.05.2016 г. по административному делу № 2-2474/2016 по административному иску ФИО2 к администрации МО Щекинский район о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, обязании выдать градостроительный план земельного участка, в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации МО Щекинский район о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, обязании выдать градостроительный план земельного участка, было отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 11.10.2016 г., вышеуказанное решение Щекинского районного суда Тульской области, было отменено. Административные исковые требования ФИО2, удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции признал незаконным отказ администрации Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче ФИО2 градостроительного плана земельного участка, с кадастровым номером №.

Обязал администрацию Щекинского района Тульской области устранить допущенное нарушение и выдать ФИО2 градостроительный план земельного участка, с кадастровым номером № в установленном законом порядке без взимания платы, согласно его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Вышеуказанные обращения ответчика-истца по встречному иску ФИО2 в администрацию МО Щекинский район и в Щекинский районный суд Тульской области, по мнению суда, свидетельствуют о его намерении, после заключения с ним дополнительного оглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, использовать вышеуказанный земельный участок по назначению, для строительства на нем торгового павильона. При этом, доказательств того, что ФИО2 нарушает условия заключенного с ним дополнительного соглашения или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, истцом-ответчиком по встречному иску, в ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела, не представлено.

Согласно п.2 ст.610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно п. 4.1.1. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 2 месяца, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п.3.4 и нарушения других условий договора.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Щекинского района за № направила в адрес ФИО2 уведомление о прекращении действия договора аренды, в котором уведомляла его о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, с ДД.ММ.ГГГГ и просила вернуть ФИО2 арендуемый земельный участок по указанному договору по акту-приема-передачи, а также до ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес земельного отдела 1 экземпляр подписанного соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проанализировав вышеизложенное, а также содержание данного уведомления, суд полагает, что оснований к обвязыванию ответчика-истца по встречному иску ФИО2 к возвращению истцу ответчику по встречному иску – администрации МО Щекинский район вышеуказанного земельного участка, при таких обстоятельствах, не имеется, в связи с чем, суд полагает правильным в удовлетворении иска администрации МО Щекинский район к ФИО2 об обязании вернуть земельный участок, отказать, одновременно с этим, удовлетворив встречные исковые требования ФИО2 к администрации МО Щекинский район о признании недействительным уведомления о прекращении действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания указанного договора действующим.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации МО Щекинский район к ФИО2 об обязании вернуть земельный участок, отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации МО Щекинский район о признании недействительным уведомления о прекращении действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания указанного договора действующим, удовлетворить.

Признать недействительным уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, признать действующим.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -