Постановление № 5-303/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 5-303/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> гарнизонного военного суда ФИО6, при секретаре ФИО3, в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес>-А, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении военнослужащего по контракту войсковой части № рядового ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, <адрес>, занимающего должность стрелка, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, д. Волково, <адрес>, фактически проживающего по адресу: Нижегородская область, <адрес> район, <...>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении старшего участкового уполномоченного отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес>» подполковника полиции ФИО4 (далее – участковый ОУУП и ПДН МО МВД России «<адрес>») от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> и материалов дела к нему, следует, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, нарушил установленное судом ограничение, выражающееся неприбытии один раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, совершённое повторно. При этом в его действиях не содержится уголовно наказуемого деяния.

Указанные действия ФИО2 участковым квалифицированы по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ФИО2 в суд не явился, уважительных причин своей неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В адресованной суду письменном заявлении указал на непризнание своей вины.

При таких обстоятельствах в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Из решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-№ следует, что ФИО2, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрета выезда за пределы <адрес>;

- обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «<адрес>» с заведением дела административного надзора, а также ему установлен график прибытия на регистрацию один раз в месяц 5 числа.

Согласно выписке из приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, светокопиям направления и медицинской характеристики из войсковой части №, ФИО2 заключил первый контракт о прохождении военной службы на срок 3 года, которую проходит в войсковой части №.

Решением инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «<адрес>» лейтенантом полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 приостановлен на основании ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В силу п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 639-ФЗ), течение срока административного надзора приостанавливается в случае призыва поднадзорного лица на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне».

Частью 6 ст. 5 того же закона предусмотрено, что после устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ объявлена частичная мобилизация.

Исходя из указанных положений поднадзорное лицо, заключивший контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, не обязан выполнять административные ограничения, возложенных на него судом.

То обстоятельство, что ФИО2 во время отпуска прибыл к месту своего жительства, не меняет его статус как военнослужащего и не прерывает срок его военной службы, тем самым основания для приостановления срока административного надзора не отпали.

Тот факт, что поводом для приостановления административного надзора в отношении ФИО2 явилось нахождение его на территории, на которой введено военной положение, в условиях, сопряжённых с риском для жизни и здоровья (ст. 4.1 Федерального закона № 64-ФЗ), а не заключение им контракта о прохождении военной службы, не может служить основанием для привлечения его к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В силу п. 7.20. Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утверждённого приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее – Порядок) сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора докладывают рапортом на имя заместителя начальника, ответственного за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, о приостановлении течения срока административного надзора в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно п. 8.1, 8.2, 8.4 Порядка участковые уполномоченные полиции, участвуя в осуществлении административного надзора, вносят сведения о поднадзорных лицах в паспорт на административный участок; осуществляют наблюдение за поднадзорными лицами, ежемесячно докладывают рапортом заместителю начальника, ответственному за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, о соблюдении ими установленных судом административных ограничений и выполнения возложенных на них Федеральным законом обязанностей, возможности совершения ими преступлений и иных правонарушений, в том числе связанных с уклонением от административного надзора; запрашивают в целях получения сведений о поведении поднадзорного лица информацию по месту работы и (или) месту его жительства (пребывания или фактического нахождения).

Тем самым должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, достоверно известно о статусе ФИО2 как военнослужащего, заключившего контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, а его вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, не основан на установленных фактических обстоятельствах по делу.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу, судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через <адрес> гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья «подпись» ФИО7