Решение № 2-112/2018 2-112/2018 ~ М-78/2018 М-78/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-112/2018

Дело № 2-112/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Троицк Челябинской области 27 февраля 2018 года

Троицкий районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Самусенко Е.В.,

при секретаре Обуховой И.Р.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО3 в части не доведения необходимой и достоверной информации об исполнителе оказываемых населению услуг и о режиме его работы до потребителей на вывеске противоправными, возложении обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия в части не доведения необходимой и достоверной информации об исполнителе оказываемых населению услуг и о режиме его работы до потребителей на вывеске,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО3 в части не доведения необходимой и достоверной информации об исполнителе оказываемых населению услуг и о режиме его работы до потребителей на вывеске противоправными, возложении обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия в части не доведения необходимой и достоверной информации об исполнителе оказываемых населению услуг и о режиме его работы до потребителей на вывеске.

В обоснование требований указано на то, что 01.11.2017 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г. Троицке и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 с целью исполнения приказа Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО5 от 11.09.2017 г. № 843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной» проведена проверка.

В ходе проверки обнаружено, что ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в салоне меха и верхней одежды <данные изъяты> по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, осуществляла продажу товаров при отсутствии установленной информации о продавце, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: не обеспечила доведение до сведений потребителей информации о фирменном наименовании (наименовании своей организации, месте её нахождения (адрес).

Индивидуальный предприниматель ФИО3 нарушила права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе оказываемых населению услуг и о режиме его работы, а именно: не довела до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место её нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске, что является нарушением требований п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров.

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ. Индивидуальный предприниматель ФИО3 привлечена к административной ответственности. Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в городе Троицке и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения. Индивидуальный предприниматель ФИО3 нарушила права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе оказываемых населению услуг и о режиме его работы, указанная информация размещается на вывеске.

Просит признать действий индивидуального предпринимателя ФИО3 в части не доведения необходимой и достоверной информации об исполнителе оказываемых населению услуг и о режиме его работы до потребителей на вывеске противоправными, обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия в части не доведения необходимой и достоверной информации об исполнителе оказываемых населению услуг и о режиме его работы до потребителей на вывеске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала частично, указав, что в настоящее время индивидуальным предпринимателем ФИО3 устранены недостатки, имеется вывеска, соответствующая Правилам продажи отдельных видов товаров и Закону РФ «О защите прав потребителей».

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин неявки или наличия иных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в ее отсутствие, не представила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Согласно ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Пунктом 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, предусмотрена обязанность продавца довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Кроме этого, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Установлено, что на основании распоряжения № от 31 октября 2017 г. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Челябинской области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 в период с 16 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 01.11.2017 года, с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 07.11.2017 г., с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 10.11.2017 года с целью исполнения приказа руководителя федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО4 от 11.09.2017 года «О выявлении и пресечении незаконного ввоза производства и оборота на территории РФ продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной» по месту фактического осуществления деятельности салон меха и верхней одежды <данные изъяты> по адресу: <адрес> г. ФИО1, <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно:

- не обеспечено доведение до сведений потребителей информации о фирменном наименовании (наименовании) своей организации, месте ее нахождения (адрес), чем нарушен п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-I «О Защите прав потребителей».

Факт выявленных нарушений подтверждается также фототаблицей, согласно которой на вывеске ИП отсутствует информация о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адрес).

Каких-либо доказательств в опровержение указанных фактов на момент производства проверки ответчиком не представлено.

При этом, по правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду представлено заявление ответчика, в котором она признала исковые требования в полном объеме.

Однако, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Так, в ходе проверки индивидуального предпринимателя ФИО3 были выявлены нарушения в части не доведения до сведений потребителей информации о фирменном наименовании (наименовании) своей организации, месте ее нахождения (адрес), при этом нарушений в части не доведения сведений о режиме работы индивидуального предпринимателя выявлено не было.

Таким образом, полежат удовлетворению требования истца в части признания противоправными действия ИП ФИО3 в части не доведения до потребителей необходимой и достоверной информации об исполнителе оказываемых населению услуг на вывеске.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушение ответчиком законодательства о защите прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц нашло свое подтверждение в ходе судебного следствия, в связи с чем, исковые требования в указанной судом части подлежат удовлетворению.

В судебное заседание ответчиком представлена фототаблица, согласно которой в настоящее время на вывеске ИП указано фирменное наименование, место его нахождения (адрес). В связи с чем в данной части решение суда о возложении обязанности прекратить противоправные действия в части не доведения необходимой и достоверной информации об исполнителе оказываемых населению услуг следует оставить без исполнения, поскольку фактически ответчик данную обязанность на момент рассмотрения дела исполнил.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Данная обязанность возлагается на ответчика вне зависимости от того, просит ли об этом истец.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3, - удовлетворить частично.

Признании действия индивидуального предпринимателя ФИО3 в части не доведения необходимой и достоверной информации об исполнителе оказываемых населению услуг до потребителей на вывеске, - противоправными.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия в части не доведения необходимой и достоверной информации об исполнителе оказываемых населению услуг до потребителей на вывеске, разместив указанные сведения на вывеске.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 после вступления решения суда в законную силу довести его текст через средства массовой информации до сведения потребителей.

Настоящее решение в части возложения обязанности по прекращению противоправных действий в части не доведения необходимой и достоверной информации об исполнителе оказываемых населению услуг до потребителей, путем размещения указанных сведений на вывеске, - оставить без исполнения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 госпошлину в местный бюджет в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд Челябинской области, в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: