Решение № 2-1335/2020 2-1335/2020~М-1281/2020 М-1281/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1335/2020

2-1335/2020

72RS0019-01-2020-002295-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 23 июля 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Хусаиновой Э.М.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1335

по заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) (далее Фонд) № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на Фонд обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, мотивируя свои требования тем, что в течение 30 лет осуществляла лечебную деятельность, но обжалуемым решением Фонда отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как решение суда, обязывающее Фонд включить в стаж определенные периоды работы, дает право на досрочное назначение пенсии с момента вступления его в законную силу, то есть, не ранее, чем через год и шесть месяцев. В соответствии с решением суда Фондом подсчитан стаж истца по состоянию на 31.12.2019 года – 30 лет 01 месяц 08 дней, следовательно, 30 лет отработано примерно 22.11. 2019 года. С учетом требований п. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ пенсия должна быть назначена с 22.05.2020 года.

Фондом представлены возражения, в которых просит отказать в удовлетворении требований, так как при предоставлении заявителем решения суда оно рассматривается как дополнительный документ, подтверждающий страховой стаж, установленные судом периоды работы подлежат включению в страховой стаж не ранее вступления решения в законную силу. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии включены решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в Фонд с повторным заявлением ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, пенсия может быть назначена не ранее, чем через 1 год 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В суд истец не явился, извещен.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении, уточнил, что пенсия должна быть назначена с 23.05.2020 года.

Представитель Фонда ФИО2, действующий на основании доверенности, ранее поданные возражения поддержал.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 настоящей статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В Приложении № 7 указано, что лицам, у которых право на пенсию возникло в 2019 году, пенсия назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено в судебном заседании решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости; на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) возложена обязанность по включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 26.10.20014 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты> (филиал №). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 22-26).

Решением Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как она обратилась ранее возникновения права на пенсию, так как решение суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия может назначаться не ранее, чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа.

По представленным справкам, трудовой книжке, решению суда Фондом установлен специальный стаж на 31.12.2019 года – 30 лет 01 месяц 08 дней (л.д.л.д.11-12).

На основании ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленного законом продолжительности.

По смыслу приведенных выше положений Закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в их системном толковании, возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости зависит от продолжительности стажа заявителя на соответствующих видах работ на дату обращения за указанной пенсией, а также наличия у него величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Таким образом, Закон не ставит возникновение данного права в зависимость от подтверждения пенсионным органом или судом возможности либо невозможности зачета периодов работы и иных периодов, в частности нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках, в командировках, курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ.

Наличие между сторонами по делу спора о том, подлежат ли включению в стаж на соответствующих видах работ какие-либо периоды работы (деятельности), который разрешается в судебном порядке, не может откладывать право истца на назначение ему пенсии с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением на дату вступления в законную силу состоявшегося в его пользу решения суда.

Доводы представителя Фонда о том, что право на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный (медицинский) стаж истца возникает с момента вступления решения суда в законную силу не принимаются судебной коллегий во внимание, поскольку основаны на неверном, ошибочном толковании положений действующего законодательства.

Поскольку решением Фонда установлен специальный стаж на 31.12.2019 года в размере 30 лет 01 месяц 08 дней, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости тридцатилетний срок осуществления лечебной деятельности наступил 23.11.2019 года, поэтому с учетом предусмотренных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ шестимесячного срока, досрочная страховая пенсия должна быть назначена 23.05.2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанность по назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с 23.05.2020 года.

Мотивированное решение составлено 27.07.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.Д. Егоров