Постановление № 5-119/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 5-119/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкинский ЯНАО 22.04.2024

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Молокова Е.А.,

рассмотрев дело № 5-119/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Сега», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

31 июля 2023 года ООО «Сега» (далее – Общество) расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО. Однако, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 356, уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в Управление по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО не направило.

Представитель ООО «Сега» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого юридического лица.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Диспозиция ч. 3 ст. 18.5 КоАП РФ носит бланкетный характер и отсылает к норме закона, регулирующей порядок и форму уведомления лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении ими к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Аналогичная обязанность предусмотрена п. 2 Порядка подачи работодателями или заказчикам работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 (Приложение № 9) (далее – Порядок).

Как следует из представленных материалов, 31 июля 2023 года ООО «Сега» расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО (л.д. 33).

Согласно сообщению УВМ УМВД России по ЯНАО, уведомления о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами от ООО «Сега» не поступало (л.д. 37).

Согласно объяснениям директора ОО «Сега» ФИО1, нарушение порядка уведомления было допущено в связи с незнанием закона о миграционном законодательстве и отсутствием работника отдела кадров, факт совершения правонарушения не оспаривал (л.д. 4).

Вина Общества в совершении административного правонарушения также подтверждается: копией Устава Общества (л.д. 12-24), карточкой юридического лица (л.д. 6), копиями документов о руководителе и регистрации Общества (л.д. 7, 8, 10, 11), копиями документов на имя иностранного гражданина (л.д. 29-32), копией соглашения о расторжении трудового договора (л.д. 33), копией приказа (л.д. 34-36), копией рапорта инспектора ОВМ (л.д. 1).

Собранными доказательствами, соответствующими требованиям относимости, допустимости, достоверности, вина Общества доказана.

Действия ООО «Сега» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Общества следует признать совершение административного правонарушения впервые в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Общества, не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ и с учетом пункта 21 разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» какого-либо исключительных случаев, применительно к обстоятельствам конкретного совершенного деяния, позволяющего сделать вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения, не имеется.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в качестве наказания для юридических лиц предусматривает административный штраф в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением, не установлено, поскольку административное правонарушение выявлено в рамках административного расследования, которое не является мероприятием государственного контроля (надзора), что следует из п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В данном случае достижение предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих, его имущественное положение (включено в Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса), последствия распространения коронавируса, которые повлекли значительные препятствия для экономической деятельности всех хозяйствующих субъектов, возможно при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сега» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственного помещения ООО «Сега», расположенного по адресу: ЯНАО, г. Губкинский, промышленная зона, панель 1, производственная база № 0024, строение 2, на срок 14 суток.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Губкинский районный суд ЯНАО.

Судья Молокова Е.А.