Решение № 2-1427/2017 2-1427/2017~М-1290/2017 М-1290/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1427/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2017 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Курченко И.В.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Панченко Т.Ю.,

при секретаре Мартьяновой О.Ю.,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1427/2017 по иску прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «УК Ремстройсервис» об обязании выполнить работы по установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного дома № 14 по улице Баженова г.Тулы,

установил:

прокурор Пролетарского района г.Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «УК Ремстройсервис» об обязании выполнить работы по установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного жилого дома № 14 по улице Баженова г.Тулы.

Помощник прокурора Пролетарского района г.Тулы Панченко Т.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнила, что работы по установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного дома № 14 по улице Баженова г.Тулы, в установленный срок ООО «УК Ремстройсервис» не выполнены.

Представитель ответчика ООО «УК Ремстройсервис» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного прокурором Пролетарского района г. Тулы иска, не оспаривала акт проверки прокуратуры Пролетарского района г. Тулы, пояснив, что во исполнение указаний прокурора ООО «УК Ремстройсервис» в настоящее время принимаются меры по установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В силу пункта 4 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Одним из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных жилищным законодательством, является управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В силу пункта 16 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 3 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан, в том числе перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пунктом 3.3 указанных Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда на организации по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания чердаков.

Пунктом 3.3.5 названных Правил предусмотрено, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.

Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

Таким образом, наличие запорных устройств на входных дверях (люках) в чердачные помещения, выходах на кровлю является обязательным при эксплуатации жилого фонда.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, предусмотрены требования к содержанию общего имущества. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Судом установлено, что в управлении ООО «УК Ремстройсервис» находится многоквартирный жилой дом № 14 по ул. Баженова г.Тулы, что подтверждено соответствующим договором управления от 1 января 2016 года и пояснениями представителя ответчика.

По вышеуказанному договору управления многоквартирным жилым домом управляющая организация в течение согласованного настоящим договором срока за плату, указанную в разделе 6 настоящего договора, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих от собственников в адрес управляющей организации.

26.06.2017 заместителем прокурора Пролетарского района г. Тулы Фридрих Г.Л. проведена проверка исполнения ООО «УК Ремстройсервис» жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами управляющей организацией в г. Туле, что подтверждается соответствующим актом от 26.06.2017.

Из вышеуказанного акта следует, что входные двери чердачных помещений многоквартирного жилого дома № 14 по ул. Баженова г. Тулы не закрыты на замок.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

Наличие в нарушение названных норм права, неограниченного свободного доступа посторонних лиц в чердачные помещения многоквартирного жилого дома свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма, а также о том, что со стороны ответчика имеет место незаконное бездействие, нарушающее право граждан на благоприятные, безопасные условия для проживания, поскольку состояние общего имущества многоквартирного жилого дома не обеспечивает безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества и создает благоприятные условия для совершения террористических актов.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ООО «УК Ремстройсервис», являющееся управляющей организацией, не выполняет требования действующего законодательства и условия договора по обеспечению требованиям безопасности жизни и здоровья граждан многоквартирного жилого дома № 14 по ул. Баженова г. Тулы, что привело к нарушению прав граждан – жителей вышеуказанного многоквартирного дома на благоприятные и безопасные условия проживания, которые должны обеспечиваться в рамках заключенного договора управления многоквартирным домом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «УК Ремстройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в неустановке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного жилого дома № 14 по ул. Баженова г. Тулы.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Ремстройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) установить запорное устройство на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного жилого дома № 14 по ул. Баженова г. Тулы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Ремстройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования г. Тулы государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)