Решение № 2А-566/2019 2А-566/2019~М-514/2019 М-514/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-566/2019

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

25 июня 2019г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области: Кологойда М.А.

представителя административного истца: ФИО1

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Весёловскому району Ростовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, суд

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Весёловскому району Ростовской области обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица – ФИО2.

Свои требования обосновывает тем, что Багаевским районным судом Ростовской области от 10.08.2017 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

На основании решения Багаевского районного суда Ростовской области от 12.09.2018г., ФИО2 с 26.09.2018 года поставлен под административный надзор в ОМВД России по Веселовскому району сроком на 3 года с заведением контрольно-наблюдательного дела административного надзора № 62, а именно до 26.09.2021 с установленными ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность:

1. Ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП от 02.11.2018г. - штраф 500 рублей

2. Ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП от 02.11.2018г. - штраф 500 рублей

3. Ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП от 02.11.2018г. - штраф 500 рублей

4. Ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП от 26.11.2018г. - штраф 1000 рублей

5. Ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП от 26.11.2018г. - штраф 1000 рублей

6. Ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП от 03.12.2018г. - штраф 1500 рублей

7. Ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП от 07.12.2018г - арест

8. Ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП от 26.12.2018г - арест

9. Ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП от 25.01.2019г - арест

10. Ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП от 25.01.2019г - арест

11. Ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП от 19.02.2019 г - арест

12. Ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП от 19.02.2019г - арест

13. Ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП от 19.02.2019г - арест

14. Ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП от 19.02.2019г - арест

15. Ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП от 19.02.2019г. - арест

16. Ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП от 19.02.2019г. - арест

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающего <адрес>, а именно: обязать явкой 4 раза в месяц в ОМВД России по Веселовскому району; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов; запретить выезд за пределы установленных административных границ Веселовского района, Ростовской области.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Весёловскому району по доверенности заявленные требования поддержал, пояснив, что второй пункт заявления ошибочно указан в административном иске.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела судом уведомлен заранее и надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не предоставил. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч.3 ст. 272 КАС РФ.

Помощник прокурора полагал необходимым заявление удовлетворить.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - является обязательным.

Согласно КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Багаевского районного суда Ростовской области от 12.09.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства с 22:00 до 6:00.

В судебном заседании также установлено, что с момента вступления решения Багаевского районного суда Ростовской области от 12.09.2018г. в законную силу ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и нравственность, а именно 16 раз (л.д.12-27,28-36). Постановления по данным правонарушениям вступили в законную силу и не обжалованы административным ответчиком.

Из материала административного надзора усматривается, что ФИО2 разъяснялись его обязанности, как поднадзорного лица.

Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ, вступившим в действие 09 июня 2017 года, часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изложена в новой редакции, следовательно, дополнительные ограничения подлежат изложению в данной редакции закона.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

На основании вышеизложенного, учитывая сведения об образе жизни поднадзорного лица, имеются все законные основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Отдела МВД России по Весёловскому району Ростовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязании явкой 4 раза в месяц в ОМВД России по Веселовскому району для регистрации; запрета выезда за пределы установленных административных границ Весёловского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья: