Решение № 2-1239/2017 2-1239/2017~М-915/2017 М-915/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-1239/2017

ДЕЛО № 2-1239/2017


Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском и с учетом уточнения просит включить в специальный стаж периоды работы с 18.08.1986 года по 10.09.1993 года в должности газоэлектросварщика совхоз «Большевик», с 05.11.1984 года по 11.08.1986 года электрогазосварщика «Союзгазспецстрой», и обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области с 04.05.2017 года.

Свои требования мотивирует тем, что 04 мая 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года.

Решением ГУ-УПФР № 11 от 11.11.2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчик не включил в специальный стаж истца спорные периоды работы с 18.08.1986 года по 10.09.1993 года в должности газоэлектросварщика совхоз «Большевик», с 05.11.1984 года по 11.08.1986 года электрогазосварщика Трест «Союзгазспецстрой», поскольку не представлено документов подтверждающих факт работы, связанной с тяжелыми условиями работы, не представлено данных о работе, в качестве электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. С указанным решением истец не согласен. В спорный период истец работал в совхоз «Большевик» газоэлектросващиком, в «Союзгазспецстрой» электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке постоянно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, его интересы по доверенности представляет ФИО2.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее в судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, просил в иске отказать. Пояснил, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Спорный период работы истца не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как по представленным справкам не предоставляется возможным подтвердить факт работы, связанной с тяжелыми условиями труда, в связи с тем, что работодателем не заявлялось о наличии льготных профессий, наблюдательные дела не формировались.

В суд представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д.17-18).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 04.05.2016 года обратился в ГУ – УПФР №11 с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д19). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 74 от 11.11.2016 года в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом, в стаж для назначения пенсии не был засчитан период работы истца с 18.08.1986 года по 10.09.1993 года в должности газоэлектросварщика совхоз «Большевик», с 05.11.1984 года по 11.08.1986 года электрогазосварщика ООО «Союзгазспецстрой», поскольку не представлено документов подтверждающих факт работы, связанной с тяжелыми условиями работы, а также не представлено данных о работе, в качестве электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (л.д. 7,8).

В материалы дела представлена трудовая книжка ФИО1 из которой усматривается, что истец имеет специальность газоэлектросварщик, 05.11.1984 г. принят электросварщиком 4 разряда в Трест «Союзгазспецстрой». 11.08.1986 года уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР. 18.08.1986 г. ФИО1 принят на работу в совхоз «Большевик» на должность газоэлектросварщика 5 разряда в порядке перевода;. 10.09.1993 года уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (л.д.43-50).

В материалы дела представлена архивная справка о заработке ФИО1 в «Союзгазспецстрой» (л.д.11).

Согласно приказа ПО экспериментального спецуправления № 2 треста «Союзгазспецстрой» от 13.11.1984 года <номер>/к ФИО1, зачислен в РММ эл.сварщиком 4 разряда с 5 ноября 1984 года. С 11.08.1986 года ФИО1 эл.сварщик уволен по п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР. Указанные сведения подтверждены личной карточкой работника ФИО1 (л.д.56, 57, 58-59).

Из архивной справки ОАО «Дашковка», усматривается, что ФИО1 работал в совхоз «Большевик» с 18.08.1986 года по 10.09.1993 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда. 24.11.1992г. совхоз «Большевик» реорганизован в АОЗТ «Дашковка» (постановление главы Серпуховского муниципального района <номер> от 24.11.1992г.). 28.04.1998г. АОЗТ «Дашковка» реорганизовано в ЗАО «Дашковка (свидетельство о регистрации -49 от 28.04.1998г.). 14.12.2012г. ЗАО «Дашковка» переименовано в ОАО «Дашковка» (протокол б/н от 20.12.2012г., приказ 56К от 13.12.2012г.)(л.д.69). Из ответа Архива Администрации Серпуховского муниципального района следует, что документы ОАО «Дашковка» на хранение в архив не поступали (л.д.68).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как усматривается из трудовой книжки, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с 18.08.1986 года по 10.09.1993 года в должности газоэлектросварщика совхоз «Большевик», с 05.11.1984 года по 11.08.1986 года электрогазосварщика «Союзгазспецстрой».

С учетом вышеприведенных положений закона периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электрогазосварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца: с 18.08.1986г. по 10.09.1993г. – в должности газоэлектросварщика с-за «Большевик», с 05.11.1984г. по 11.08.1986г. – в должности электросварщика в «Союзгазспецстрой», подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку спорные периоды работы истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждены записями в его трудовой книжке, материалами дела. Данных о том, что характер работы истца в период с 01.01.1992 года по 10.09.1993 года в должности газоэлектросварщика Большевик изменился, материалы дела не содержат.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, так как проверить факт льготной работы не представляется возможным, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанных периодов в специальный стаж. Действующий до 1992 г. Список № 2 1956 года не содержал требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке. Кроме того, занятость истца на резке и ручной сварке, как это предусмотрено Списком, доказана материалами дела.

Трудовая книжка ФИО1 не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, и оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 04.05.2016 года, право на ее назначение возникло с 06.05.2016г. Поскольку с учетом включения спорных периодов, у истца достаточно стажа для назначения пенсии, требование об обязании ответчика назначить пенсию подлежит удовлетворению – с 06.05.2016г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 05.11.1984 года по 11.08.1986 года в должности электросварщика треста «Союзгазспецстрой»; с 18.08.1986 года по 10.09.1993 года в должности газоэлектросварщика совхоза «Большевик».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение изготовлено 19 июня 2017 г.