Решение № 2-34/2024 2-34/2024~М-12/2024 М-12/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-34/2024

Дело №Э2-34/2024

УИД 46RS0018-01-2024-000017-12


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Поныри Курской области 19 марта 2024 года

Поныровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самсонниковой О.И.,

при секретаре Помогаевой Е.Ю.,

с участием истца прокурора Поныровского района Курской области Лавренова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Поныровского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Бобровская основная общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области о возложении обязанности проведения обязательного психиатрического освидетельствования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поныровского района Курской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Бобровская основная общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области о возложении обязанности провести обязательное психиатрическое освидетельствование работника, в обоснование которого указал, что прокуратурой Поныровского района Курской области проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работником образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования, обязанность по организации проведения которого возлагается на работодателя. Установлено, что в МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» указанная обязанность не исполняется.

Просит возложить обязанность на МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу провести обязательное психиатрическое освидетельствование учителя физики и информатики МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» ФИО4

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3 исковые требования с учетом уточнения поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «Бобровскаяосновная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, не просил об отложении рассмотрении дела либо его рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отдела образования администрации <адрес> в судебном заседании участия не принял, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Поныровского районного суда <адрес>.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, изложенному в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, ч.6 ст.213 ТК РФ, предусматривая обязательное психиатрическое освидетельствование для отдельных категорий работников, имеет целью подтвердить пригодность работника по состоянию психического здоровья к осуществлению трудовой функции.

В соответствии с ч.1 ст.76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно п.1 указанного Порядка, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, предусмотренные приложением №.

Пунктом 8 приложения № Порядка предусмотрено, что одним из видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое обследование является педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с п.п.2-4 Порядка, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст.6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст.220 ТК РФ (при их наличии).

В соответствии с ч.1 ст.6 указанного Закона, гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

При этом воспитание – это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в ФИО1 обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде (п.2 ст.2 указанного Федерального закона).

Под обучением понимается целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни (п.3 ст.2).

В соответствии с ч.6 ст.28 Федеральный закон №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании. В том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке, в том числе, за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч.7 ст.28 указанного Федерального закона образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнении функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В суде установлено, что согласно п.п.1.1, 1.4, 1.6 Устава Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Бобровская основная общеобразовательная школа», данное учреждение осуществляет образовательную деятельность, учредителем МКОУ является муниципальный район «<адрес>» <адрес>, функции и полномочия которого осуществляет отдел образования администрации <адрес>.

В МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» педагогическую деятельность осуществляет учитель физики и информатики ФИО4, что подтверждается приказом о приеме на работу на занимаемую должность и должностной инструкцией.

Таким образом, МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» относится к учебно-воспитательным учреждениям, педагогические работники которого обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

Согласно информации директора МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» ФИО5 психиатрическое освидетельствование учителя физики и информатики МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» ФИО4 не проведено ввиду упущения в работе образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что несоблюдение МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается в том числе прохождением педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования, принимая во внимание, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиками не устранены, доказательств обратного в судебное заседание ими не представлено, суд находит заявленные прокурором Поныровского района Курской области требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ указанный истцом срок исполнения решения - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом соблюдения баланса сторон, суд считает разумным и достаточным для исполнения ответчиком возложенной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Поныровского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Бобровская основная общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области о возложении обязанности проведения обязательного психиатрического освидетельствования удовлетворить.

Возложить обязанность на МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обязательное психиатрическое освидетельствование учителя физики и информатики МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Поныровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - с 25 марта 2024 года.

Судья подпись О.И.Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И.Самсонникова

Секретарь Е.Ю.Помогаева