Постановление № 5-298/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-298/2017

Дело № 5-298/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2017 года город Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Даренских В.Г.,

с участием законного представителя АО «Вагонная ремонтная компания-2» (далее ОАО «ВРК-2) ФИО1, действующей по доверенности № 409 от 31.08.2016 года,

старшего государственного инспектора отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Республики Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Вагонная ремонтная компания -2», сокращенно АО «ВКР-2», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Вагонная ремонтная компания -2», местоположение обособленного структурного подразделения АО «Вагонная ремонтная компания -2» - Вагонное ремонтное депо «Бензин», по адресу: <...>, привлекается к административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки вагонного ремонтного депо Бензин - АО «ВРК-2», выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации козлового крана КК-5, г/п 5т, зав. № 1651, peг. № 85938, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) вагонному ремонтному депо Бензин- АО «ВРК-2».

Законный представитель юридического лица ФИО1 пояснила, что с нарушениями, указанными в протоколе согласна. Часть нарушений устранена, выделены деньги для устранения остальных нарушений, время устранения в течение месяца.

Изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, заслушав стороны, прихожу следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону состава административного правонарушения, образуют действия или бездействие, состоящие в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Западно - Уральского управления Ростехнадзора № 731 - рп/б от 24.05.2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении: Акционерного общества «Вагонная ремонтная компания — 2», сокращенно АО «ВРК-2».

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки от 02 июня 2017 года № 30-2079А.

02 июня 2017 г. старшим государственным инспектором межрегионального отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан Западно - Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <данные изъяты>, составлен протокол о том, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте: «Площадка ремонтных цехов вагонного ремонтного депо Бензин ст. Бензин», peг. № А01-12110-0104, ул. Ульяновых, д. 68, г. Уфа, <...>, где эксплуатируются козловой кран КК-5, г/п 5т, зав. № 1651, peг. № 85938, расположенной по адресу: ул. Ульяновых, д. 68, г. Уфа, <...>, принадлежащий вагонное ремонтное депо Бензин обособленное структурное подразделение Акционерного Общества «Вагонная ремонтная компания - 2», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) «02» июня 2016г. в «11» часов «00» минут в области промышленной безопасности, а именно:

-нарушение в целостности металлоконструкций ПС, его сварных (клепаных, болтовых) соединений, лестниц, площадок и ограждений. Наличие выявленных повреждений, которые требуют выполнения ремонта ПС с применением сварки (кран per. № 85938)

-не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта - неисправна электросхема крана, неисправны тормоза, муфты соединения валов, редуктора, канатно-блочная система (кран per. № 85938),

-не обеспечено проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов ПС в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации - неисправен конечный выключатель ограничения подъёма крюка (кран per. №85938),

-не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта - неисправна электросхема крана, нет аварийного выключателя (кран per. № 85938),

-не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта - неисправно ограничение передвижения крана и грузовой тележки крана, (кран per. № 859382),

-не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта - неисправна тормозная система, износ накладок подъема, передвижения крана, тележки (кран per. № 85938),

-не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта - неисправны или изношены канаты (задиры, изломы), (краны per. № 85938),

-не подвергаются постоянной проверке рельсовые пути, находящиеся в эксплуатации, периодическому комплексному обследованию, техническому обслуживанию и ремонту, ежесменному осмотру, плановой или внеочередной проверке состояния, (кран per. № 85938),

-эксплуатируется ПС с техническими неисправностями рельсового пути передвижения крана, превышение зазоров в стыках, сужение или расширение колеи, разность высотных отметок головок (кран per. № 85938),

-эксплуатируется ПС с техническими неисправностями рельсового пути передвижения грузовой тележки крана (кран per. № 85938),

-эксплуатируется ПС с техническими неисправностями рельсового пути передвижения грузовой тележки крана (кран per. №85938),

-не обеспечено проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов ПС в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации - неисправны ограничители передвижения, ограничители хода тележки, ограничители передвижения кранов находящихся на одном рельсовом пути, неисправны буфера тупиковых упоров тележки и хода (кран peг. № 85938),

-не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта - неисправны (сколы реборд) блоков уравнительного полиспаста (краны per. № 85938),

-не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта - недопустимый износ ходовых колёс (кран per. № 85938),

-не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта - недопустимый износ рельсов передвижения крана (краны per. №85938).

Старшим государственным инспектором межрегионального отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан Западно - Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 02 июня 2017 г. в 12.00 час. составлен протокол о временном запрете деятельности вагонному ремонтному депо «бензин» АО «ВРК-2» эксплуатацию крана КК-5, г/п 5т, зав. № 1651, peг. № 85938, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) вагонному ремонтному депо Бензин АО «ВРК-2», в связи тем, что продолжение эксплуатации козлового крана КК-5, г/п 5т, зав. № 1651, peг. № 85938 создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Вина АО «ВРК-2» в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 02 июня 2016 г., предписанием №04-30/731П от 02.06.2016 г., протоколом об административном правонарушении от 02.06.2017 г., протоколом о временном запрете деятельности от 02.06.2017 г., распоряжением органа государственного контроля надзора о проведении внеплановой выездной проверки от 24.05.2017 г., копиями учредительных документов АО «Вагонная ремонтная компания - 2».

Указанные обстоятельства являются нарушением положений ФЗ от 21 июля 1997 г. за № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», зарегистрированных в Минюсте России 31.12.2013 г. № 30992 РД 22-28-38-2007.

Действия Акционерного Общества «Вагонная ремонтная компания -2» подлежат квалификации по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При решении вопроса о назначении АО «ВРК-2» административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, полагает необходимым назначить АО «ВРК-2» наказание, в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации козлового крана КК-5, г/п 5т, зав. № 1651, peг. № 85938, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) вагонному ремонтному депо Бензин АО «ВРК-2».

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает то, что в настоящее время часть нарушений устранена, выделены деньги для устранения остальных нарушений в течение месяца, что подтверждается представленными в судебное заседание документами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности №30-22/2017-1 от 02.06.2017 года, АО «ВРК-2» запрещена эксплуатация козлового крана КК-5, г/п 5т, зав. № 1651, peг. № 85938, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) вагонному ремонтному депо Бензин АО «ВРК-2» до рассмотрения дела об административном правонарушении, время фактического прекращения деятельности – 15 час. 02.06.2017 года. Таким образом, На основании ст.3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с указанного времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Акционерное общество «Вагонная ремонтная компания -2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем прекращения эксплуатации козлового крана КК-5, г/п 5т, зав. № 1651, peг. № 85938., на срок 45 суток.

На основании ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 15.00 часов 02 июня 2017 года.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы со времени вручения или получения постановления.

Судья В.Г. Даренских