Постановление № 5-206/2023 от 4 августа 2023 г. по делу № 5-206/2023

№ 5-206/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 04 августа 2023 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2023 в 19 час. 00 мин. ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем на территории шиномонтажной мастерской по адресу: <данные изъяты>, допустил факт несоблюдения требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившихся в незаконном размещении на открытой площадке, не имеющей твердого не разрушаемого влагостойкого покрытия (непосредственно на почве) шин автомобильных отработанных (код по ФККО 92111000000, 4 класс опасности), при этом, поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, не оборудована навесом, тем самым нарушил требования статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился, надлежаще извещен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Согласно "СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров ) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Как следует из материалов дела, 29 марта 2023 в 19 час. 00 мин. ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем на территории шиномонтажной мастерской по адресу: <данные изъяты>, допустил факт несоблюдения требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившихся в незаконном размещении на открытой площадке, не имеющей твердого не разрушаемого влагостойкого покрытия (непосредственно на почве) шин автомобильных отработанных (код по ФККО 92111000000, 4 класс опасности), при этом, поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, не оборудована навесом.

По факту выявленных нарушений требований природоохранного законодательства Российской Федерации старшим УУП отдела полиции №2 МУ МВД России «Оренбургское» майором полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> в отношении индивидуального предпринимателя - ФИО2 по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Помимо протокола по делу об административном правонарушении, вина ИП ФИО1 объективно подтверждается следующими письменными доказательствами:

- рапортом ФИО3 <данные изъяты>, согласно которому в ходе сбора материала проверки установлено, что на территории шиномонтажной мастерской по адресу: <данные изъяты> ФИО1 допустил факт несоблюдения требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившихся в незаконном размещении на открытой площадке, не имеющей твердого не разрушаемого влагостойкого покрытия (непосредственно на почве) автомобильных отработанных шин;

-объяснениями ФИО1 <данные изъяты>, из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем и на территории шиномонтажной мастерской по адресу: <данные изъяты> находятся отработанные автомобильные шины, которые в конце апреля 2023 вывезет с территории мастерской;

- протоколом осмотра помещений, территорий <данные изъяты> и фотоматериалом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, и квалифицирует его действия по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Все доказательства по делу являются допустимыми и соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность виновного лица, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ за совершение административного правонарушения предусмотрено административное наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом вышеуказанного, характера административного правонарушения, совершенного ФИО1 личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам:

УФК по Оренбургской области (ОП №2 по г. Оренбургу), КПП 561001001, ИНН <***>, ОКТМО 53701000, р/с <***> в Отделение Оренбург Банка России// УФК по Оренбургской области, БИК 015354008,кор/с 40102810545370000045, Код бюджетной классификации 18811609000016000140. Уникальный идентификатор начисления 18880456230000637863.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечению лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья М.А.Гречишникова