Постановление № 5-573/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-573/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июня 2018 года город Астрахань

Судья Ленинского районного суда города Астрахани Д.В. Широкова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица, Общества с ограниченной ответственностью «Лента» ИНН <***>, юридический адрес: <...>, лит. Б,

установил:

Юридическое лицо ООО «Лента» <дата обезличена>, в <данные изъяты> часов, в городе Астрахани, по <адрес> в отсутствие разрешения на допуск в эксплуатацию выдаваемого органом государственного энергетического надзора, технического отчёта о проведении испытаний (измерений) включая методы неразрушающего контроля по согласованным программам и методикам с органом государственного энергетического надзора эксплуатировало водогрейную блочно-модульную котельную, чем нарушила п.2.4.1, 2.4.2, 2.4.11, 2.6.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003, №115.

По данному факту начальником отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижне-Волжского управления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору <дата обезличена> в отношении юридического лица ООО «Лента» составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Лента», директор торгового комплекса ФИО2, главный инженер ФИО1, действующие на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ признал в полном объеме, с данными протокола согласились. Ходатайств, отводов не заявляли, на рассмотрение дела без ведения протокола судебного заседания согласились, указали, что в настоящее время обществом ведутся активные работы по устранению допущенных нарушений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Как следует из Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, (п.2.4.1) новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами. (2.4.2) Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов. (2.4.11) Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев. (п.2.6.5) Теплотехнические испытания, инструментальные измерения и другие диагностические работы на тепловых энергоустановках могут выполняться специализированными организациями. При проведении работ используются соответствующие средства измерений, методики и программы. Средства измерений должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов. Методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках, должны быть согласованы специализированными организациями в органах государственного энергетического надзора.

Из представленных суду доказательств следует, что Нижне-Волжским управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по результатам проведения мероприятия по контролю (надзору) на объекте <дата обезличена> составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Лента» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.9.11 КоАП РФ, а именно при проведении проверки <дата обезличена>, в <данные изъяты> часов, в городе Астрахани, по <адрес> в отсутствие разрешения на допуск в эксплуатацию выдаваемого органом государственного энергетического надзора, технического отчёта о проведении испытаний (измерений) включая методы неразрушающего контроля по согласованным программам и методикам с органом государственного энергетического надзора эксплуатировало водогрейную блочно-модульную котельную, чем нарушила п.2.4.1, 2.4.2, 2.4.11, 2.6.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго РФ.

Статьёй 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемою к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушений, показаниями потерпевшего, свидетелей.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Лента» административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается, как показаниями представителя лица, привлекаемого к административной ответственности в ходе судебного разбирательства, так и данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, материалах проверки, иными материалами дела.

Давая оценку представленным доказательствам, судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законе порядке.

Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и не вызывают сомнений в их объективности.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Лента» подлежат квалификации по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, признание юридическим лицом своей вины, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, а равно отягчающих административную ответственность не усматривается.

Правовых оснований для применения малозначительности правонарушения не имеется.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности, как вид административного наказания, применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Из данной нормы следует, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

Учитывая, что установленное судом правонарушение со стороны юридического лица является социально опасным, может привести к чрезвычайной ситуации техногенного характера, в целях эффективности мер административного воздействия, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности в части запрещения эксплуатации водогрейной блочно-модульной котельной для торгового комплекса «Лента» по адресу: <адрес> на срок 14 суток, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Лента» ИНН <***>, юридический адрес: <...>, лит. Б, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток в части эксплуатации водогрейной блочно-модульной котельной для торгового комплекса «Лента» по адресу: <...>/Спортивная 2в/39.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности водогрейной блочно-модульной котельной для торгового комплекса «Лента» по адресу: <...>/Спортивная 2в/39.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Постановление суда об административном приостановлении деятельности направить в Ленинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: Д.В. Широкова