Постановление № 5-118/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-118/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2020 года г.о. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего Шалыгина Г.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (TURGUNBAEV) Мирбека (MIRBEK), <персональные данные изъяты>, ранее на территории РФ не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2020 года 10 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства по адресу: <...> ж. 9, корп. 1 сотрудниками УМВД России по г.о. Электросталь был выявлен <гражданство> Тургунбаев Мирбек, который прибыл на территорию Российской Федерации 30.09.2019, сроком пребывания до 29.12.2019, однако своевременно территорию Российской Федерации не покинул и с 30.12.2019, не имея законных основания для нахождения на территории Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении фактически признал полностью, раскаявшись в содеянном.

Исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АД № 0327188 от 12.02.2020 (л.д.17-18), где изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1 от 12.02.2020 (л.д.15), согласно которому ФИО1 подтвердил тот факт, что не покинул территорию РФ по окончанию срока пребывания. Документы для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство в органы ФМС не подавал, трудовой договор и гражданско-правовой договор не заключал, трудовую деятельность на территории РФ не осуществлял;

- копией паспорта на имя ФИО1 (л.д.9-10);

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 (л.д.12-13);

- справкой начальника полиции УМВД России по г.о. Электросталь С., согласно которой ФИО1 трудовой договор на территории Российской Федерации не заключал, документы на оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство на территории Московской области не подавал (л.д.14).

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 3.1 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 490-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

23 декабря 2014 года был подписан Договор о присоединении <наименование территориального субъекта> к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ "О ратификации договора о присоединении <наименование территориального субъекта> к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола о внесении изменений в договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением <наименование территориального субъекта> к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола об условиях и переходных положениях по применению <наименование территориального субъекта> договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза в связи с присоединением <наименование территориального субъекта> к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и протокола о присоединении <наименование территориального субъекта> к подписанному 23 декабря 2014 года договору о присоединении <наименование территориального субъекта> к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", вступившим в законную силу 24 июля 2015 года.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Как следует из материалов дела и нашло подтверждение в судебном заседании, <гражданство> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 30.09.2019 в порядке, не требующем получения визы, трудовой или гражданско-правовой договор не заключил, патент не оформил, трудовую деятельность на территории РФ не осуществлял.

Таким образом, в отсутствие подтвержденных сведений об осуществлении трудовой деятельности на территории Российской Федерации и заключении трудового либо гражданско-правового договора, к ФИО1 не могут быть применены положения статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, устанавливающей иные сроки пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан стран-участников Евразийского экономического союза, по сравнению с нормами ст. 5 Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которые и должны быть применены при разрешении настоящего дела.

ФИО1 женат, несовершеннолетних детей не имеет, близких родственников граждан Российской Федерации не имеет, документы на оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство не подавал.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, имущественное и семейное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины и раскаяния в содеянном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.

Учитывая данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (TURGUNBAEV) Мирбека (MIRBEK) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты уплаты штрафа: УМВД России по г.о. Электросталь Московской области

ИНН <***>; КПП 505301001; ОКТМО 46790000; номер счёта получателя платежа 40101810845250010102 в ГУ Банка России по ЦФО; БИК 044525000; КБК 18811601181019000140, УИН №.

Назначение платежа: административный штраф по постановлению суда от 13.02.2020.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Электростальский городской суд.

Судья Г.Ю. Шалыгин