Решение № 2А-455/2025 2А-455/2025~М-108/2025 М-108/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2А-455/2025

<данные изъяты>

Дело № 2а-455/2025 24RS0057-01-2025-000171-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пене,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2015 и 2016 годы и пени в общей сумме 364 рубля 32 копейки, одновременно с предъявлением административного иска просила восстановить пропущенный срок на обращение в суд. Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 не уплатила в установленный законом срок земельный налог в сумме 166 рублей за каждый из указанных налоговых периодов, в связи с чем налоговым органом начислены пени в сумме 18,27 рублей и 14,05 рублей соответственно.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились.

Извещенный о времени и месте судебного разбирательства административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 судебную корреспонденцию, направленную по указанному в административном исковом заявлении адресу, не получает, заказные письма возвращены по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд считает извещение административного ответчика надлежащим и находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст.389 НК).

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В соответствии с п.70 НК РФ (в редакции до 01.01.2023) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно п.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В налоговый орган была передана информация о наличии в собственности ФИО1 земельного участка в садовом обществе «Родничок» по <адрес>.

Как следует из налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был начислен земельный налог: за 2015 год в сумме 166 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год в сумме 166 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом налогообложения указан земельный участок по адресу: <адрес>.

Поскольку земельный налог в установленные законом сроки ФИО1 не уплатила, в ее адрес налоговым органом были направлены требования об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на 21 ноября 2017 года которые налогоплательщиком исполнены не были.

Как следует из предоставленного административным истцом расчета, в связи с неуплатой налога в установленный законом срок на сумму неуплаченного налога начислена пеня, сумма которой составляет по налогу за 2015 год – 18,27 рублей, по налогу за 2016 год – 14,05 рублей.

Расчеты налогов и пени проверены судом и признаются верными.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в течение спорных налоговых периодов) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок исполнения требования № истек 17 января 2018 года, следовательно, с заявлением о взыскании задолженности в порядке приказного производства налоговый орган должен был обратиться в срок до 17 июля 2021 года.

С таким заявлением административный истец не обратился, предъявил административный иск только 29 января 2025, то есть с нарушением установленного законом срока.

Каких-либо веских доводов о причинах пропуска срока обращения в суд административный истец не привел.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принимая во внимание, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, имел реальную возможность своевременно обратиться в суд, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, позволяющих восстановить пропущенный срок специализированному государственному органу, призванному осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, не предоставлено, оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока обращения в суд не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом установленных обстоятельств оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 -2016 годы и пени в общей сумме 364 рубля 32 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Киюцина

Мотивированное решение составлено 12 мая 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>