Решение № 2А-25/2019 2А-25/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-25/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск 29 января 2019 года

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи

Ю.В. Булгаковой

с участием прокурора

ФИО1

при секретаре судебного заседания

Л.Д. Бершауэр

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное исковое заявление ОМВД России по Называевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Герману В.А. об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 приговором Называевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 11 месяцев 1 день, на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> состоит с ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы и окончании срока условно-досрочного освобождения в течение года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения против общественного порядка, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за которые ему назначалось административное наказание. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до истечения срока погашения судимости с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) и запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего заявленные административным истцом требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которой регламентированы сроки установления административного надзора, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 указанного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Пунктом «д» части второй статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ, действующей на момент осуждения ФИО2 к наказанию в виде лишения свободы) установлен срок погашения судимости, составляющий в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления 8 лет после отбытия наказания.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Называевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ, то есть, за совершение особо тяжкого преступления, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-6).

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 11 месяцев 1 день, что подтверждается справкой об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, копия которой представлена в дело, и копией указанного постановления (л.д. 9,10).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ОМВД России по <адрес> Герману В.А. было назначено административное наказание в виде штрафа за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 12) На основании постановления начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Герману В.А. было назначено административное наказание в виде штрафа за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 14).

Совершенные Германом В.А. административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против общественного порядка.

По месту жительства ФИО2 характеризуется как лицо, не имеющее постоянного источника дохода, поддерживающее отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, жалоб на его поведение от соседей и родственников в ОМВД России по <адрес> не поступало (л.д. 15).

Поскольку после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы Германом В.А в течение одного года совершено 2 административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, в отношении него имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть, на срок, установленной ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ, действующей на момент вынесения приговора) для погашения судимости по приговору Называевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный срок на момент рассмотрения дела судом составляет менее трех лет.

С целью осуществления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Герману В.А. на период административного надзора административные ограничения, обязав его являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 23.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток.

С учетом полного удовлетворения исковых требований, с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Государственная пошлина согласно ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ и разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит зачислению в бюджет Называевского муниципального района <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленной законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Называевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц, и запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО4 Александровичу, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия данного решения.

Мотивированное решение суда в полном объеме изготовлено 29.01.2019.

Судья Ю.В. Булгакова