Решение № 2-911/2019 2-911/2019~М-1073/2019 М-1073/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-911/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Андреев А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в Великолукский городской суд Псковской области с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное), в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным отказ пенсионного органа в назначении пенсии по случаю потери кормильца и обязать ответчика назначить данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, (с даты вступления в законную силу решения Великолукского городского суда, которым отец истца ФИО3 признан безвестно отсутствующим) на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, предоставив необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения об отказе № истцу отказано в установлении данной пенсии ввиду отсутствия факта нахождения на иждивении кормильца, признанного безвестно отсутствующим. Ответчик, изучив представленный судебный приказ о взыскании с Б.Д.Ю. алиментов на содержание истца, посчитал, что невозможно сделать вывод о том, что ФИО1 находился на полном содержании своего отца, который решением суда признан безвестно отсутствующим, или получал от него помощь, которая была постоянным и основным источником средств к существованию. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным.

В судебное заседание истец не явился, его представитель адвокат Хабарова Т.В. уточненные заявленные требования поддержала.

Третье лицо на стороне истца ФИО2 (мать истца) в судебном заседании исковые требования своего сына поддержала. Пояснила, что отец истца пропал без вести в 2010 году, до этого времени он постоянно заботился о сыне, оказывал материальную помощь, которая была единственным постоянным источником.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) ФИО4 иск не признала. Считают, что стороной истца не доказано, что ФИО1 после достижения им совершеннолетия находился на полном содержании отца или получал от него помощь, которая для него была постоянным и основным источником средств к существованию. Представила письменные возражения на иск.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном Б.Д.Ю., который решением Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим, решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю кормильца, согласно п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предоставив к рассмотрению справку об обучении очной формы по основной образовательной программе в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М.Губкина», свидетельство о рождении, копию решения суда, копию судебного приказа о взыскании с Б.Д.Ю. алиментов.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления и представленных документов истцу было отказано в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца ввиду отсутствия факта нахождения на иждивении кормильца, признанного безвестно отсутствующим. На основании представленных ФИО1 документов сделать вывод о его нахождении на иждивении отца не представляется возможным.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ при назначении пенсий по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших.

В силу пункта 6 статьи 5 Федерального закона N 166-ФЗ социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

В соответствии с часть 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п.1 ч.2 ст.10 вышеуказанного закона).

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего (безвестно отсутствующего) кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший (безвестно отсутствующий) взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Иждивение предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обучается на 1 курсе очной формы обучения в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина по основной образовательной программе высшего образования (специалитет). Ежемесячно получает стипендию в размере 1705 рублей.

Как лицо, обучающееся по очной форме в образовательном учреждении, может претендовать на пенсию по случаю потери кормильца до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, в случае доказанности факта нахождения на иждивении своего отца с момента достижения совершеннолетия.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № г.Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ № с Б.Д.Ю. в пользу ФИО2 были взысканы алименты на содержание сына ФИО1 в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно.

С момента вынесения судебного приказа Б.Д.Ю. не принимал мер по выплате алиментов на содержание сына, что не оспаривается третьим лицом Ульяновской Н.В ( мать истца).

Судом также установлено, что истец зарегистрирован по месту жительства с матерью, отец совместно с ними не проживал, не вел общего хозяйства, членом его семьи не являлся. Сведений о наличии работы, либо получения доходов Б.Д.Ю. не представлено. Последнее известное место жительство в г. Санкт-Петербург.

Согласно сведениям УПФ РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области Б.Д.Ю. не являлся получателем пенсии и других выплат. С 2002 года отчислений в пенсионный фонд не производились.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Материалами дела не подтверждается, что помощь со стороны отца была постоянным и основным источником средств к существованию истца. ФИО1 ежемесячно получает стипендию в размере 1705 рублей, а также материальную помощь со стороны матери. Как, пояснила в судебном заседании ФИО2, она ежемесячно перечисляет сыну около 2500 рублей.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им.

Пенсионным законодательством предусмотрено назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что убедительных и достоверных доказательств того, что Б.Д.Ю., до признания его безвестно отсутствующим, взял на себя полную заботу о содержании сына ФИО1, постоянно оказывал ему такое содержание, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию в деле не имеется.

Суждения представителя истца и третьего лица о том, что материальная помощь истцу, после достижения им совершеннолетия, оказана путем передачи ему бабушкой, соответственно матерью Б.Д.Ю., ювелирных изделий ранее принадлежащих отцу истца, судом не принимаются в виду не обоснованности, так как ювелирные изделия не являются необходимыми жизненными благами и предметами жизненной необходимости.

Ссылка стороны истца на то обстоятельство, что обращение в суд с заявлением о признании отца без вести отсутствующим произошло до достижения 18 лет, не имеет правового значения, поскольку право на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца не может возникнуть ранее вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что выданный в отношении Б.Д.Ю. судебный приказ о взыскании алиментов до совершеннолетия сына ставит под сомнение оказание отцом добровольной помощи и до достижения истцом совершеннолетия.

При таких условиях, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца и обязании назначить пенсию по потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

(в окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Председательствующий А.М. Андреев