Постановление № 5-36/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-36/2024

Дело № 5-36/2024

УИД № 27RS0005-01-2024-001285-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 08 июля 2024 года

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Голубев А.И.,

С участием защитника - представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае по доверенности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Техрегион», расположенного и зарегистрированного по адресу: ****, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Техрегион» 12.04.2024 года в 00 часов 01 минуту по адресу: ****, умышленно не исполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не представило в установленный срок истребованные сведения и документы, изложенные в определениях № 168, №171 от 02.04.2024 года о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.31.1, ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, и истребовании сведений, копии которых были получены юридическим лицом 08.04.2024 года.

В судебное заседание должностное лицо – старший государственный инспектор ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзор по ДФО ЖММ не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие данного лица, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание генеральный директор юридического лица ООО «Техрегион» ФИО2 в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Техрегион» ФИО1, не оспаривая факта получения юридическим лицом определений о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений от 02.04.2024 года, указывает на отсутствия умысла на уклонение от представления запрашиваемых документов, исходя из структуры построения должностным лицом требований в определениях о возбуждении дела об административном правонарушении, ущерба не наступило, вся документация имелась у должностного лица и для рассмотрения протоколов не требовалась, просит прекратить производство за отсутствием состава административного правонарушения, характеризующегося прямым умыслом, либо заменить штраф предупреждением ввиду малозначительности. Возбужденные в отношении юридического лица дела по ч.2 ст.12.31.1 и ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ должностным лицом были впоследствии объединены в одно производство, с вынесением одного постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности. При этом, обращает внимание суда на то, что ООО «Техрегион» является субъектом малого предпринимательства, включен в реестр официально, на трудное материальное положение руководителя юридического лица, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы защитника юридического лица, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов объективно установлено, что 02.04.2024 года вынесено определение №168 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Техрегион» и истребовании сведений и документов, а именно: документов, подтверждающих трудовые отношения водителя ТВБ с ООО «Техрегион», в рамках осуществления регулярных перевозок пассажиров (с предоставлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов); документов, на основании которых ООО «Техрегион» эксплуатирует транспортное средством с гос. рег. знаком ... 27; сведений о принятии всех предусмотренных законодательством РФ мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменных пояснений по вменяемому правонарушению, а также другие сведения, имеющие значение по делу (при их наличии). При этом, истребованные сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения вышеуказанного определения.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, вышеуказанное определение получено ООО «Техрегион» 08.04.2024 года, и в установленный ст.26.10 КоАП РФ трехдневный срок, то есть до 11.07.2024 года включительно, требования должностного лица не исполнены, запрашиваемые сведения либо информация об их отсутствии не направлены.

02.04.2024 года вынесено определение №171 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Техрегион» и истребовании сведений и документов, а именно: документов, подтверждающих трудовые отношения водителя ТВБ с ООО «Техрегион», в рамках осуществления регулярных перевозок пассажиров (с предоставлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов); документов, на основании которых ООО «Техрегион» эксплуатирует транспортное средством с гос. рег. знаком ...; сведений о принятии всех предусмотренных законодательством РФ мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменных пояснений по вменяемому правонарушению, а также другие сведения, имеющие значение по делу (при их наличии). При этом, истребованные сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения вышеуказанного определения.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, вышеуказанное определение получено ООО «Техрегион» 08.04.2024 года, и в установленный ст.26.10 КоАП РФ трехдневный срок, то есть до 11.07.2024 года включительно, требования должностного лица не исполнены, запрашиваемые сведения либо информация об их отсутствии не направлены.

Виновность юридического лица ООО «Техрегион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается: протоколами об административных правонарушениях от 14.05.2024 года; определениями № 168 и №171 о возбуждении дел об административном правонарушении и истребовании сведений от 02.04.2027 года; отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства являются допустимыми, протокол об административном правонарушении и иные документы по делу составлены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочным должностным лицом, в связи с чем, оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2, ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, возбужденных в отношении ООО «Техрегион», административным органом объединено в одно производство, с вынесением одного постановления №002628 от 14.05.2024 года о привлечении юридического лица к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Указанное обстоятельство повлекло за собой объединение рассмотрение протоколов №003255/172 от 14.05.2024 года и №003254/171 в одно производство на основании определения от 08.07.2024 года.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению юридическим лицом ООО «Техрегион» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлено.

Действия ООО «Техрегион» подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Решая вопрос о мере наказания с учетом требований ст.2.10 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельств суд признает осуществление благотворительной деятельности и считает возможным ограничиться наказанием в виде штрафа.

Оснований для замены штрафа предупреждением в силу ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение выявлено в ходе производства по делу об административном правонарушении, а не в ходе осуществления государственного контроля.

Оснований для снижения размера административного штрафа на основании ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку минимальный размер санкции ст.17.7 КоАП РФ предусмотрен менее 100 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно представленным документам ООО «Техрегион» является микропредприятием, включено на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем при определении размера наказания в виде штрафа суд считает возможным применение положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Техрегион», ОГРН: <***>, ИНН <***>, КПП 272201001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ДФО, л/с <***>) ИНН <***> КПП 254001001 БИК 010507002 ОКАТО 05701000 р/счет <***> кор/счет №40102810545370000012 Банк: Дальневосточный ГУ Банка России по г. Владивосток КБК 10611601171010007140 УИН 10622472240000032546.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна: судья А.И.Голубев

<данные изъяты>