Решение № 2-292/2026 2-292/2026~М-124/2026 М-124/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2-292/2026

Дело №2-292/2026 УИД 07RS0№-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чегем 05 марта 2026 г. Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Ажаховой М.К.

при секретаре Кардановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства КБР к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства КБР обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2021 году индивидуальному предпринимателю ФИО1 Министерством сельского хозяйства КБР предоставлен грант «Агростартап» в размере 1 170 000 рублей.

Министерство заключило с ответчиком соглашение о предоставлении гранта «Агростартап» № ДД.ММ.ГГГГ

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № указанная сумма перечислена в установленном порядке на счет ответчика.

Согласно пункту 44 Порядка предоставления грантов «Агростартап», утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство ежегодно оценивает эффективность предоставления гранта на основании следующих результатов предоставления гранта, значения которых устанавливаются в заключаемых с грантополучателями соглашениях на основании заявленных показателей проекта «Агростартап»:

а) ежегодный прирост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции не менее 10 процентов к предыдущему году в стоимостном и натуральном выражении (срок достижения результата предоставления гранта - ежегодно до 31 декабря, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта);

б) количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя (срок достижения результата предоставления гранта - до 31 декабря года предоставления гранта либо в течение 18 месяцев со дня предоставления гранта (устанавливается на основании проекта «Агростартап»).

Пунктом 47 порядка установлено, что получателями грантов отчетность о достижении результатов предоставления грантов формируется и представляется в Министерство в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по формам, установленным соглашением.

Данные условия установлены также в пункте 4.3.5.1 соглашения, согласно которому получатель гранта обязуется предоставлять отчет о финансово-экономическом состоянии получателя средств не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным полугодием.

В ходе проверки представления отчетности получателями грантов «Агростартап» установлено, что ответчиком не представлены отчеты о финансово-экономическом состоянии получателя средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 7.2 соглашение действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

В приложении № к соглашению в графе «плановое значение показателя» установлен срок предоставления отчетности и действия соглашения - в течение 5 лет, до 2026 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей установлено, что ответчик в нарушение взятых на себя обязательств, прекратил деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, поскольку был исключен из ЕГРИП как недействующий ИП ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ответчик нарушил условия предоставления гранта «Агростартап» и условия заключенного соглашения, а именно, не осуществил деятельность хозяйства и не представил отчетность в течении не менее 5 лет со дня получения гранта.

Исходя из того, что ответчик нарушил условия предоставления гранта и не исполнил обязательства, предусмотренные соглашением, сумма подлежащих возврату в доход республиканского бюджета КБР бюджетных средств составляет 1 170 000 рублей.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлено уведомление (№ от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости возвратить предоставленные бюджетные средства в доход республиканского бюджета КБР.

До настоящего времени указанная в уведомлении сумма в республиканский бюджет не возвращена, в связи с чем, Министерство вынуждено обратиться в суд.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что ответчик прекратил свою деятельность как ИП в ноябре 2024 г. и не представил отчет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Направленные в адрес ответчика ФИО1 уведомления возвратились с пометкой «истёк срок хранения».

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно п.67 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

На основании ст.167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При этом статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утвержден Порядок предоставления грантов «Агростартап».

Утвержденный порядок предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров в КБР определяет цели, условия и порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, критерии конкурсного отбора начинающих фермеров для предоставления грантов, а также порядок возврата грантов в региональный бюджет в случае нарушения условий, установленных порядком.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу п. 1 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.

Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (пп. 3 п. 3 названной нормы права).

При этом условия возврата субсидии должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (пп. 2 п. 3 ст. 78 БК Российской Федерации).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 был включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ, после чего обратился за предоставлением гранта «Агростартап», предоставив необходимый перечень документов.

Министерство заключило с ФИО1 соглашение о предоставлении гранта «Агростартап» № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 также дал обязательство осуществлять непрерывную деятельность хозяйства не менее 5 лет после получения гранта.

Сумма гранта составила 1 170 000 рублей из республиканского бюджета КБР.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № указанная сумма перечислена на счет ответчика.

Как следует из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ответчик в нарушении взятых на себя обязательств, прекратил деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, поскольку был исключен из ЕГРИП как недействующий ИП ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии. Пунктом 2 данной нормы установлена возможность создания фермерского хозяйства одним гражданином.

Согласно пункту 44 Порядка предоставления грантов «Агростартап», утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство ежегодно оценивает эффективность предоставления гранта на основании следующих результатов предоставления гранта, значения которых устанавливаются в заключаемых с грантополучателями соглашениях на основании заявленных показателей проекта «Агростартап»:

а) ежегодный прирост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции не менее 10 процентов к предыдущему году в стоимостном и натуральном выражении (срок достижения результата предоставления гранта - ежегодно до 31 декабря, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта);

б) количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя (срок достижения результата предоставления гранта - до 31 декабря года предоставления гранта либо в течение 18 месяцев со дня предоставления гранта (устанавливается на основании проекта «Агростартап»).

Пунктом 47 Порядка установлено, что получателями грантов отчетность о достижении результатов предоставления грантов формируется и представляется в Министерство в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по формам, установленным Соглашением.

Данные условия установлены также в пункте 4.3.5.1 соглашения, согласно которому получатель гранта обязуется представлять отчет о финансово-экономическом состоянии получателя средств, не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным полугодием.

Из пункта 48 Порядка следует, что средства гранта подлежат возврату в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

в полном объеме:

при неисполнении условий предоставления гранта и (или) непредставления отчетности о достижении показателей результативности использования гранта;

при установлении факта представления ложных сведений;

в объеме неиспользованного остатка при образовании остатка средств гранта, не использованного грантополучателем в течение установленного срока.

Согласно представленным материалам ответчиком не представлен отчеты о финансово-экономическом состоянии получателя средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В приложении № к соглашению в графе «плановое значение показателя» установлен срок предоставления отчетности и действия соглашения - в течение 5 лет, по 2026 г.

Таким образом, достаточным основанием для возврата средств государственной поддержки является факт прекращения деятельности фермерского хозяйства, основания прекращения при этом правового значения не имеют.

Между тем, ответчик нарушил условия предоставления гранта «Агростартап» и условия заключенного соглашения, а именно не осуществил деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет со дня получения гранта.

Обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соглашения, суду ответчиком не представлено.

Кроме того, ФИО1, вопреки п.4.3.5.1 Соглашения, отчеты в адрес истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись.

При разрешении заявленных требований, суд полагает установленным, что ответчиком ФИО1 не были соблюдены условия предоставления государственной поддержки начинающим фермерам, что является основанием возврата полученных средств.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлено уведомление (№ от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости возвратить предоставленные бюджетные средства в доход республиканского бюджета КБР. Однако какого-либо ответа от ответчика не поступило.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено каких-либо доказательств и возражений на заявленные требования.

При таких обстоятельствах, поданное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства КБР к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства КБР сумму гранта в размере 1 170 000 (один миллион сто семьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 26700 (двадцать шесть тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чегемский районный суд КБР.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий:подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР М.К. Ажахова