Решение № 3А-103/2025 3А-103/2025~М-21/2025 А-103/2025 М-21/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 3А-103/2025

№а-103/2025 <адрес>

УИД 62OS0000-01-2025-000040-53


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Ельковой Н.А.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование требований указал, что является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость здания утверждена актом ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № АОКС-62/2021/000142 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 202 867 рублей 51 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и является архивной.

Административный истец считает, что результаты определения данной кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физического лица поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Решением ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета АО «Консультант-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривания решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому с учетом изменений требований просил признать решение ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконным и установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном экспертом ООО «Красные ворота» ФИО4 - 1 611 000 рублей.

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представители заинтересованных лиц: филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителей заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить заявленные требования и установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость здания утверждена актом ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № АОКС-62/2021/000142 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 202 867 рублей 51 коп. и является архивной, дата начала ее применения – 01.01.2021.

Сведения о новой кадастровой стоимости утверждены постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области».

На основании статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении каждого объекта налогообложения определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

ФИО2 обратился 1 июля 2024 года в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, предоставив отчет АО «Консультант-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» возвратило без рассмотрения заявление ФИО1

Решением Рязанской областного суда от 9 сентября 2024 года решение (уведомление) ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 5 июля 2024 года о возвращении без рассмотрения заявления ФИО2 признано незаконным, суд обязал повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 1 июля 2024 года.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета АО «Консультант-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ (решение № № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, имеются расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта оценки, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указал на несоответствие данного отчета требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена судебная оценочная экспертиза для определения соответствия отчета АО «Консультант-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 31 декабря 2023 года, проведение которой поручено эксперту ООО «Красные ворота» ФИО4

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО4 проверил отчет АО «Консультант-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости указанного здания на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО4 отчет АО «Консультант-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем, рыночная стоимость объекта недвижимости, принадлежащего административного истцу, указанная отчета, не может быть подтверждена.

Эксперт ФИО4 провел исследование в части расчета рыночной стоимости объекта оценки, обосновал применение необходимых корректировок, произвел дополнительные расчеты и проанализировал полученные результаты.

Согласно выводам эксперта ФИО4 по состоянию на 31 декабря 2023 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером 62:04:0770101:135 составляет 1 611 000 рублей.

Представитель административного ответчика - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» предоставила письменные возражения на экспертное заключение, указала на необоснованный отказ эксперта от использования методов затратного и доходного подходов, некорректное применение экспертом корректировки в виде коэффициента на ЕОН для выделения стоимости земельного участка из стоимости единого объекта недвижимости, использование при расчете рыночной стоимости объекта оценки корректировки на местоположение для объекта-аналога № 2, которая превышает 30%.

С учетом письменных пояснений эксперта ФИО4 суд считает данные возражения представителя административного ответчика необоснованными.

В письменных пояснениях эксперт ФИО4 подробно проанализировал применение сравнительного, доходного, затратного подходов и методов оценки и пришел к выводу о нецелесообразности использования затратного и доходного подходов при оценке объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу.

Также эксперт ФИО4 подробно обосновал применение метода оценки – распределения для выделения рыночной стоимость объекта оценки из стоимости единого объекта недвижимости, что не противоречит требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки.

Доводы возражений о том, что при расчете рыночной стоимости объекта оценки использована корректировка на местоположение для объекта-аналога № 2, превышающая 30%, также не влекут изменения рыночной стоимости объекта оценки, поскольку федеральным законодательством об оценочной деятельности не предусмотрено требование о том, что значение корректировки по ценообразующему фактору не должно превышать 30%, соответственно аналоги, к которым применены такие корректировки, не могут быть признаны ненадлежащими по данному основанию.

Оценивая заключение экспертиз, суд учитывает, что они выполнены экспертом ФИО4, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить архивную кадастровую стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 31 декабря 2023 года в размере 1 611 000 рублей.

Требования о признании незаконным решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку отчет об оценке здание, представленный административным истцом в ГБУ Рязанской области “Центр государственной кадастровой оценки», имеет недостатки, которые препятствовали административному ответчику принять решение об установлении кадастровой стоимости объекта оценки в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной удовлетворить в части.

Установить архивную кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, п.<адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 611 000 (Один миллион триста шестьсот одиннадцать тысяч) рублей по состоянию на 31 декабря 2023 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 1 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2025 года.

Судья