Решение № 2А-388/2025 2А-388/2025~М-238/2025 М-238/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2А-388/2025

УИД 74RS0012-01-2025-000304-46

Дело № 2А-388/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2025 год село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Долгова С.С., при секретаре судебного заседания Яниной Л.В., с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Варненского района Саитхужиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Варненского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Варненского района Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Варненского района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09 декабря 2014 г. выдано водительское удостоверение № № на право управления автомобилями категории «В, В1». Срок действия до 09.12.2024 года. По информации ГБУЗ «Районная больница с. Варна» ответчик с 2019 года находится под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты> Наличие у ответчика указанного заболевания препятствует управлению транспортными средствами, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. В связи с чем, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Прокурор Саитхужина Д.М. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Варненскому району и РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Миассу Челябинской области и заинтересованное лицо - врач психиатр-нарколог ГБУЗ «Районная больница с. Варна» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Данное обстоятельство не препятствует рассмотрению административного искового заявления, поскольку все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенны о времени и месте его рассмотрения.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действие права на управление транспортными средствами, подлежащим удовлетворению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377.

В силу положений ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При этом назваными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).

Согласно пункту 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе при наличии у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10, F10 - F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подпункт 2).

Водительское удостоверение, выданное в нарушение требований указанных нормативных актов лицу, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным и влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного водительского удостоверения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами, состоит в ГБУЗ «Районная больница с. Варна» с 2019 года на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>

Факт наличия у ФИО1 права на управление транспортными средствами подтверждается карточкой операций с ВУ, согласно которой ФИО1 09.12.2014 г. ГИБДД 7409 выдано водительское удостоверение №№ категории «В, В1», сроком до 09.12.2024 (л.д.06).

Согласно справке, выданной врачом психиатром, психиатром-наркологом ГБУЗ «Районная больница с. Варна», ФИО1 с 2019 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты> (л.д. 08).

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья ФИО1 наделенного правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Сохранение за ФИО1 обладающим вышеуказанным заболеванием, права на управление транспортными средствами представляет угрозу для жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц.

Поскольку право на управление транспортными средствами соответствующих категорий возникает у лица на основании выданного в установленном законом порядке водительского удостоверения, установление судом факта нарушения закона при выдаче водительского удостоверения влечет за собой признание его недействительным с прекращением соответствующего возникшего на его основании права.

В связи с чем, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 103, 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что прокурор в силу п.9 ст. 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в защиту неопределенного круга лиц, исковые требования прокурора судом удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государствую пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Варненского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, согласно водительского удостоверения №№, выданного 09.12.2014 года, категории «В, В1».

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № категории «В, В1», выданное 09.12.2014 в ГИБДД 7409.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: С.С.Долгов