Решение № 2А-155/2020 2А-155/2020~М-72/2020 М-72/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-155/2020

Дело № 2а-155/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года п. Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Колесникова Ю.Н.,

при секретаре Архиповой В.А.,

с участием:

прокурора Дюжаковой О.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с иском к ФИО2 об установлении ему административного надзора сроком на 8 лет и установлении ограничений и обязательств в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрета выезда за пределы субъекта РФ.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. За время отбытия наказания, срок которого заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ФКУ ИК - 17 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала.

ФИО2 в установлении ему административного надзора не возражает.

Суд выслушал объяснения участвующих в деле лиц, прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявления, исследовал материалы дела и приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в частности при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 4 этого же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как закреплено в п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а так же иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. За время отбытия наказания, срок которого заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 характеризуется отрицательно.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

При этом законность пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не находится в зависимости от намерений последних, а обуславливается исключительно положениями законодательства, регламентирующего правовой статус таких лиц. Согласно материалам дела, копии паспорта, ФИО2 является гражданином Республики Азербайджан.

В соответствии с частью 1 статьи 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела, объяснений участвующих в деле лиц, следует, что перечисленных документов ФИО2 не имеет.

В силу пункта 3 статьи 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 28 указанного Федерального закона выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Таким образом, каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО2 на территории Российской Федерации после отбытия наказания нет.

Невыезд ФИО2 с территории России после отбытия наказания не является основанием для установления ему административного надзора, а может служить лишь поводом для применения в отношении него установленных законодательством мер по перемещению за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного, не имеется оснований для установления в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 административного надзора.

Суд полагает отказать в удовлетворении заявления ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области в удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 12 февраля 2020 года.

Судья подпись Ю.Н. Колесников