Решение № 2-88/2017 2-88/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-88/2017

Дело № 2-88/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Плотниковой М.В.,

при секретаре Гороховой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБОУ «Верх-Уймонская СОШ» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда с 01.12.2016 г., внести в трудовой договор изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительных соглашений, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2016 г., январь-февраль 2017 г. в размере 8 953 рубля 11 копеек,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБОУ «Верх-Уймонская СОШ» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда с 01.12.2016 г., внести в трудовой договор изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительных соглашений, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2016 г., январь-февраль 2017 г. в размере 8 953 рубля 11 копеек.

В обоснование требований истец указала, что она работает в качестве повара в МБОУ «Верх-Уймонская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.1993 г. № 512 районный коэффициент начисляется на заработную плату, которая должна быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда. С 01.07.2016 г. установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей. Заработная плата истца за предыдущие три месяца составила 25 727 рублей 54 копейки, а с учетом районного коэффициента должна составить 34 680 рублей 65 копеек. Заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть применен и начислен районный коэффициент. Недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 8 953 рубля 11 копеек истец просит взыскать в ее пользу с ответчика.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, пояснила, что районный коэффициент должен начисляться на минимальный размер оплаты труда, а работодатель включает его в минимальный размер оплаты труда, потому заработная плата ей недоначисляется.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска и поясняла, что трудовые права истца не нарушены, заработная плата истца включает в себя должностной оклад, выплату компенсационного и стимулирующего характера, в том числе районный коэффициент и составляет не менее установленного законом минимального размера оплаты труда.

Представители третьих лиц - Управления образования и молодежной политики администрации МО «Усть-Коксинский район», Министерства образования и науки Республики Алтай в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Министерства образования и науки Республики Алтай просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на заявленные требования, которым просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ «Верх-Уймонская СОШ» в должности повара (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность рабочего времени изменена на 0,8 ставки (неполное рабочее время). Из расчетного листка за декабрь 2016 года следует, что ФИО1 начислена заработная плата за неполное рабочее время в размере 6 955 рублей 65 копеек, включающая оклад по дням, персональный коэффициент, районный коэффициент, доплату за расширение зоны обслуживания, выслугу лет, вредные условия труда.

Пунктом 2 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность рабочего времени изменена на 0,93 ставки (неполное рабочее время). Из расчетного листка за январь-февраль 2017 года следует, что ФИО1 начислена заработная плата в размере 8615 рублей 32 копейки и 13 156 рублей 57 копеек, включающая оклад по дням, доплату за расширение зоны обслуживания, вредные условия труда, выслугу лет, персональный и районный коэффициент, а также все указанные надбавки по внутреннему совместительству.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из ст. 129 ТК РФ исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу ч. 4 ст. 133 ТК РФ.

Частью 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ), действующей в настоящее время установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (ч.ч. 3, 4, 5).

Согласно названной статье ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из указанного следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в размере 7 500 рублей в месяц.

Как установлено в судебном заседании, размер оклада по занимаемой истцом должности в 2016-2017 гг. был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом, однако с учетом установленных и начисленных истцу надбавок, районного и персонального коэффициента, размер выплачиваемой ежемесячной заработной платы превысил установленный федеральным законом с 01.07.2016 г. минимальный размер оплаты труда, а именно в декабре 2016 года ФИО1 начислено за 0,8 ставки 6955 рублей 65 копеек, за 0,93 ставки повара в январе-феврале 2017 г. 8 615 рублей 32 копейки и 13 156 рублей 57 копеек соответственно. Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы с учетом оклада по должности, персонального коэффициента, районного коэффициента, согласно материалам дела, превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом с 01.07.2016 г., что соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Исходя из смысла указанной нормы, доходами работника признается именно начисленная сумма, с которой рассчитываются налоги. Действующее трудовое законодательство не содержит условий, согласно которым размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к МБОУ «Верх-Уймонская СОШ» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда с 01.12.2016 г., внести в трудовой договор изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительных соглашений, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2016 г., январь-февраль 2017 г. в размере 8 953 рубля 11 копеек, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Плотникова