Решение № 2-3351/2019 2-358/2020 2-358/2020(2-3351/2019;)~М-2982/2019 М-2982/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-3351/2019

УИД: 16RS0047-01-2019-004429-71 Дело 2-358/2020
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галимова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ныровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани о признании незаконным решения УПФР в Кировском районе города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». Вышеуказанным решением УПФР ей было отказано в связи с нераспостранеием мер социальной поддержки, указанных в статьей 10Федерального закона № 175-ФЗ. Юридически значимыми обстоятельствами по делу является то, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ж.д. ст. <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Муслюмовского сельского поселения <адрес>. У нее имеется статус лица, проживающего на загрязненной территории, что подтверждается удостоверением серии У № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным решение УПФР в Кировском районе города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, просила отказать.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходовв реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), распространяются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 7 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС», постоянно проживающих (работающих) с ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с правом на отселение.

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В силу статьи 33 этого же Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7 части 1 статьи 13 настоящего Закона), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица, проживающего в населенном пункте Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и ей предоставлено право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 7 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением, выданным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в возрасте 51 года 11 месяцев 25 дней лет обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда России в Кировском районе города Казани № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием права на досрочный выход на пенсию на момент обращения.

Из указанного решения следует, что заявитель проживала в <адрес> период времени соДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ж.д. ст. в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АМО «Муслюмовское сельское поселение» <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ж.д. ст. в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт проживания истца в <адрес> в спорный период подтверждается решением Кунашакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт проживания с 1998 года ФИО1 с супругом ФИО3 в <адрес>.

Учитывая, что ФИО1 проживала в период времени соДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ж.д. ст. в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поселке Муслюмово, железнодорожная станция (до 1996 года именовавшаяся станция Муслюмово), всего 11 лет, то заявитель имеет основания для уменьшения пенсионного возраста на 1 год за три года проживания, но не более чем на 5 лет, и таким образом истец право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.

Статус ФИО1 как лица, проживающего в населенном пункте, подвергшемся радиоактивному загрязнению, подтвержден выданным в установленном порядке удостоверением, которое является действующим, недействительным не признано и не отозвано. Из этого следует, что, выдавая удостоверение о праве на льготы в 2003 году, государство признало факт проживания истца на загрязненной от радиации территории.

Доводы ответчика о том, что право на льготы не имеют граждане, прибывшие на загрязненную территорию после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после издания Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неверном толковании закона.

Абзацем 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" предусмотрено, что в случае, если граждане, указанные в пункте 7 части первой статьи 1 настоящего Федерального закона (т.е. добровольно выехавшие нановое место жительство), прибыли после ДД.ММ.ГГГГ для проживания (работы) в населенные пункты, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), меры социальной поддержки, предусмотренные частью первой настоящей статьи, им не предоставляются.

Из норм закона следует, что меры социальной поддержки предусмотренные для добровольно выехавших с загрязненной территории не предоставляются в случае повторного прибытия их на загрязненную территорию после ДД.ММ.ГГГГ. В данном же случае истец ФИО1 впервые и единожды прибыла в населенный пункт села Муслюмово, подвергшегося радиоактивному загрязнению, таким образом положения абзаца статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ не могут быть на неё распространены.

При таких обстоятельствах суд с учетом требований части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает подлежащим удовлетворению исковые требования.

В силу требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проживанием более 9 лет в населенном пункте, подвергшегося радиоактивному загрязнению.

Взыскать сУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Р.Ф.Галимов

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.