Решение № 2А-1538/2017 2А-1538/2017~М-1586/2017 М-1586/2017 от 29 декабря 2017 г. по делу № 2А-1538/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2017 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 по ордеру адвоката Поволяевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. Освободился из <данные изъяты> 09.12.2015 г. 04.03.2016 по решению Ефремовского районного суда Тульской области установлен административный надзор сроком на 3 года. В период нахождения под административным надзором совершил преступление по ст.119 ч.1 УК РФ и был осужден к лишению свободы сроком на 9 месяцев. Освободился из <данные изъяты> 30.12.2016. Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО2, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, должен быть установлен административный надзор. Просит установить административный надзор за ФИО2 сроком до 30.12.2019, одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в МО МВД России «Ефремовский», запретить выезд за пределы муниципального образования г.Ефремова Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запретить пребывание вне жилого помещения – места жительства с 22 ч. до 6 ч. ежедневно, запретить посещение мест массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, концертов) и участвовать в них, запретить посещение кафе, баров, ресторанов.

В дальнейшем требования не изменялись и не дополнялись.

Представитель административного истца МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. Начальник МО МВД России «Ефремовский» ФИО3 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился в связи с отсутствием по месту жительства.

Представитель административного ответчика ФИО2 по ордеру адвоката Поволяева Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав на отсутствие законных оснований.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пункт 1 части 1 статьи 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет. На основании ст.70 УК РФ окончательное наказание ФИО2 назначено путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Ефремовского суда от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы на срок 10 лет.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 09.12.2015 года освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> относится к категории особо тяжких преступлений, как на момент вынесения приговора, так и в настоящее время.

В соответствии с пп. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений ФИО2, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Сведений о том, что судимость в отношении ФИО2 снята в установленном законом порядке, суду представлено не было.

Таким образом, анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Приговором мирового судьи судебного участка №16 Ефремовского судебного района Тульской области от 08.04.2016, вступившим в законную силу 19.04.2016, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.12.2016 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания по указанному приговору мирового судьи.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Вместе с тем установление административного надзора предполагает наличие оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4 ч.2 ст.3 № 64-ФЗ).

Как установлено судом решением Ефремовского районного суда Тульской области от 04.03.2016, вступившим в законную силу 15.03.2016, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязать являться в МО МВД России «Ефремовский» 3 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запретить выезд за пределы Ефремовского района Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Как следует из приговора мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области от 08 апреля 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ имевшего место 13 февраля 2016 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований установления в отношении ФИО2 административного надзора, предусмотренных п.4 ч.2 ст.3 ФЗ № 64. Иных оснований установления надзора за ФИО2, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2017.

Председательствующий подпись