Решение № 2А-1005/2020 2А-1005/2020~М-1033/2020 М-1033/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-1005/2020

Дело № 2а-1005/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

помощнике судьи Отопковой И.В.,

с участием:

- помощника прокурора Зворыкиной Я.С.,

- представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области) к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2, требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения органов внутренних дел. В обоснование указано, что ФИО2, ранее судимый за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, с 06 сентября 2012 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 30 марта 2012 года, которым осужден за совершение преступлений по п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Срок наказания ФИО2 истекает 02 ноября 2020 года. Администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 характеризуется посредственно: не трудоустроен, принимал активное участие в общественной жизни отряда и колонии, допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, не имеет действующих взысканий, администрацией учреждения поощрялся 1 раз. Судимость ФИО2 погашается через восемь лет после отбытия наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что комиссия учреждения пришла к необходимости об установлении только одной явки для регистрации, поскольку административный ответчик по характеру спокойный, уравновешенный, с администрацией учреждения вежлив, корректен, принимает активное участие в общественной жизни отряда, задолженность по исполнительным листам погасил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв не представил, не изъявил желания лично участвовать в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) участие административного ответчика в судебном заседании судом не признано обязательным, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора о частичной обоснованности заявленных требований, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре и ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, находящейся в г. Соколе, по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 30 марта 2012 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года), и особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, которым окончательное наказание ФИО2 назначено путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и по приговору Королевского городского суда Московской области от 02 февраля 2012 года в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии с данными приговорами преступления ФИО2 совершил при особо опасном рецидиве преступлений. 02 ноября 2020 года осужденный ФИО2 подлежит освобождению по отбытию наказания.

При таких обстоятельствах при освобождении ФИО2 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области установление в отношении него административного надзора является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона), устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Этот срок был установлен Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 03 августа 2013 года; до этого при названных условиях судимость погашалась по истечении восьми лет, то есть на день совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, срок погашения судимости за содеянное им составлял восемь лет.

В то же время уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, что установлено частью 1 ст. 10 УК РФ.

Поскольку ФИО2 был осужден приговором Бологовского городского суда Тверской области от 30 марта 2012 года, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, до внесения соответствующих изменений в ст. 86 УК РФ, судимость в отношении него должна была быть погашена по истечении восьми лет с момента отбытия наказания. С учетом этого наибольшая продолжительность срока, на который ФИО2 может быть установлен административный надзор, также не может составлять более восьми лет.

При таких обстоятельствах требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок восемь лет являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как закреплено в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Предложенный административным истцом перечень административных ограничений суд находит обоснованным.

Так, на основании ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре является обязательным установление в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел один раз в месяц суд полагает достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, учитывает, что в целом административный ответчик положительно характеризуется по месту отбывания наказания: по характеру спокойный и уравновешенный, с администрацией учреждения вежлив и корректен, долги по исполнительным листам полностью погасил, принимает активное участие в жизни отряда и колонии.

Из материалов дела следует, что административный ответчик после освобождения из исправительного учреждения намерен проживать по адресу: <адрес>

Установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы Тверской области без разрешения органов внутренних дел суд полагает необходимым, поскольку данное административное ограничение будет обеспечивать предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- не выезжать за пределы Тверской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2020 года.