Решение № 2-1995/2019 2-1995/2019~М-1805/2019 М-1805/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1995/2019

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Гор. Сызрань 8 июля 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1995/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от <дата> УПФ отказало истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, отказано в зачете в специальный стаж по Списку № 2 периодов 13.07.1988г. по <дата>, с <дата> по 31.08.1995г., с 26.12.1995г. по 12.08.1996г. в качестве лаборанта химического анализа в катализаторном цехе Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром»; с 13.08.1996г. по 16.09.1999г. в качестве лаборанта химического анализа, инженера службы воздуха Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром»; периоды учебных отпусков с 08.04.1994г. по 27.04.1994г., с 01.09.1995г. по 25.12.1995г. в качестве лаборанта химического анализа в катализаторном цехе Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром», поскольку из представленных справок не усматривается Химическое производство предусмотренное Списками.

Истица считает выводы Пенсионного фонда ошибочными, поскольку она работала в химическом производстве с вредными условиями труда, с такими веществами как азотная кислота, растворы никеля, хрома, меди, аммиака, серная, соляная кислота и другими веществами. На рабочем месте проводилась аттестация условий труда, которая подтверждает право на назначение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда.

Ею представлено подтверждающие документы: характеристика рабочего места, архивные справки, справки подтверждающие льготный стаж.

Истица просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку № 2 следующие периоды работы:

с 13.07.1988г. по <дата>, с <дата> по 31.08.1995г., с 26.12.1995г. по 12.08.1996г. в качестве лаборанта химического анализа в катализаторном цехе Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром»;

с 13.08.1996г. по 16.09.1999г. в качестве лаборанта химического анализа, инженера службы воздуха Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром»;

периоды учебных отпусков с 08.04.1994г. по 27.04.1994г., с 01.09.1995г. по 25.12.1995г. в качестве лаборанта химического анализа в катализаторном цехе Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром» и обязать нзначить пенсию с 19.11.2018г.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в протоколе УПФ от <дата>.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью первой статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 вышеназванного Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

При установлении и перерасчете пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органами ПФ РФ необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400 - ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 4 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии от <дата> Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от <дата> УПФ отказало ФИО1 в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Периоды работы истца - с 13.07.1988г. по 07.04.1994г., с 28.04.1994г. по 31.08.1995г., с 26.12.1995г. по 12.08.1996г. в качестве лаборанта химического анализа в катализаторном цехе Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром», с 13.08.1996г. по 16.09.1999г. в качестве лаборанта химического анализа, инженера службы воздуха в санитарной лаборатории Чирчикского производственного объединения; «Электрохимпром», т. к. представленными документами (справки: от 28.11.2018г № ***, от <дата> № ***, № ***, № ***, № *** и № ***; справка, уточняющая особый характер или условия труда от 27.03.2019г № ***, сопроводительное письмо от 26.03.2019г. № *** (с приложениями), трудовая книжка ФИО1 от 29.07.1988г) не подтверждена постоянная занятость заявителя на работах с особыми условиями труда в производстве, предусмотренном разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № *** (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591). Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками.

Кроме того, при рассмотрении права на досрочное пенсионное обеспечение по пунктам 1-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ граждан, осуществлявших работу в государствах - участниках соглашений, в специальный стаж могут быть засчитаны только подтвержденные периоды работы, которые давали право на досрочное пенсионное обеспечение на территории иностранного государства и которые соответствуют работе, дающей право на льготную пенсию в Российской Федерации.

С целью подтверждения указанных периодов работы во Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан, а также в ВПФ Республики Узбекистан (г. Чирчик) были направлены соответствующие запросы. Ответы до настоящего времени в адрес Управления не поступили, т.е. сведения считаются не подтвержденными и не могут быть без дополнительного уточнения зачтены в стаж на соответствующих видах работ заявителя.

Учебные отпуска с 08.04.1994г по 27.04.1994г, с 01.09.1995г по 25.12.1995г, поскольку данные периоды указаны в качестве отвлечений от основной работы в представленной работодателем справке, уточняющей особый характер или условия труда от 27.03.2019г № ***

Судом установлено, что истица ФИО1 с 13.071988 г. принята на работу в катализаторный цех лаборантом химического анализа по четвертому разряду Чиркитского производственного объединения «Электрохимпром». <дата> присвоен пятый разряд лаборанта химического анализа катализаторного цеха. <дата> переведена в санитарную лабораторию химического анализа по пятому разряду. <дата> переведена инженером службы воздуха второй категории санитарной лаборатории, <дата> переведена инженером службы воздуха первой категории санитарной лаборатории. <дата> переведена зам. начальника санитарной лаборатории. <дата> трудовой договор прекращен.

В соответствии с подразделом А разделом Х «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, позицией 2110А030-1754в предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1 (за исключением, занятых выполнением графического анализа).

Согласно справке № *** ОК от <дата>, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ФИО3 работала постоянно полный рабочий день в Химическом производстве АО «Maxam-Chirchig» в катализаторном цехе в качестве лаборанта химического анализа (за исключением, занятых выполнением графического анализа).

Из записей в трудовой книжке и сведений архивных справок № *** от <дата>, № *** от <дата> следует, что выполняемая истцом работа в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» соответствовала профессии, указанной в Списке. В течение всех указанных периодов истица была занята постоянно и непосредственно в должности лаборанта химического анализа, инженера службы воздуха Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром».

В соответствии с описанием рабочего места лаборанта химического анализа является лаборатория катализаторного цеха. Лаборант в течение рабочей смены (8 часов) должен осуществлять контроль по отдельным технологическим узлам (процессам), согласно утвержденного графика аналитического контроля, в котором предусмотрены нормы технологического режима и утверждены методы проведения анализа. Лаборант проводит отбор промежуточного сырья, проводит отбор готовой продукции, выполняет полный анализ состава катализатора на такие вредные вещества как хром, никель, цинк, медь, пыль катализаторная. Определяет количественное содержание примесей основного вещества, взвешивает пробы на аналитических и технических весах, рассчитывает и оформляет результаты анализов, собирает лабораторные установки по определению активности катализаторов, проводит испытания катализаторов на прочность. В процессе работы лаборант контактирует с вредными веществами.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное), включить в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку № *** периоды работы: 13.07.1988г. по <дата>, с <дата> по 31.08.1995г., с 26.12.1995г. по 12.08.1996г. в качестве лаборанта химического анализа в катализаторном цехе Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром»; с 13.08.1996г. по 16.09.1999г. в качестве лаборанта химического анализа, инженера службы воздуха Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром».

Периоды учебных отпусков с 08.04.1994г. по 27.04.1994г., с 01.09.1995г. по 25.12.1995г. в качестве лаборанта химического анализа в катализаторном цехе Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром» суд считает необходимым обязать УПФ включить истице в специальный стаж работы, поскольку в соответствии с ПРАВИЛАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 27 И 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РФ" утв. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды нахождения в учебных отпусках были оплачиваемыми, истица направлялась по инициативе работодателя, следовательно, эти периоды подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, ФИО1, на момент подачи заявления в УПФ имела право на досрочное назначение пенсии, то ответчика следует обязать назначить истице пенсию досрочно – с 19.11.2018 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку № 2 следующие периоды работы:

с 13.07.1988г. по <дата>, с <дата> по 31.08.1995г., с 26.12.1995г. по 12.08.1996г. в качестве лаборанта химического анализа в катализаторном цехе Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром»;

с 13.08.1996г. по 16.09.1999г. в качестве лаборанта химического анализа, инженера службы воздуха Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром»;

периоды учебных отпусков с 08.04.1994г. по 27.04.1994г., с 01.09.1995г. по 25.12.1995г. в качестве лаборанта химического анализа в катализаторном цехе Чирчикского производственного объединения «Электрохимпром».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию досрочно с <дата>.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2019 года

Судья: Кислянникова Т.П.