Решение № 2А-759/2017 2А-759/2017~М-712/2017 М-712/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-759/2017

2а-759/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года

г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Администрации Кондопожского городского поселения к Отделу судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основаниям, что на основании решения Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ, которым суд обязал АКГП предоставить вне очереди жилое помещение на семью в составе: П., З. и С. на условиях социального найма в г. Кондопога РК, возбуждено исполнительное производство, в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя от ХХ.ХХ.ХХ с администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Учитывая, что Администрация КГП в настоящее время не располагает свободными жилыми помещениями, является органом местного самоуправления, финансируемым за счет средств местного бюджета, а также большое количество исполнительных производств в отношении администрации, сумма исполнительского сбора является значительной, просит уменьшить его размер до 37 500 рублей.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РК в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в представленном отзыве просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители Отдела судебных приставов по Кондопожскому району УФСС по РК и заинтересованные лица П., З., С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, устанавливаемый судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания (ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи (ч. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве»). При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 (далее – Правила) (ч. 9-11 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П указано, что исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Правовая позиция Конституционного Суда РФ, отраженная в указанном Постановлении, подлежит учету и при применении ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» при рассмотрении заявления должника об уменьшении исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ по гражданскому делу № ... суд обязал Администрацию КГП предоставить вне очереди жилое помещение на семью в составе: П., З. и С. на условиях социального найма в ........ РК, отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям ........, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения <...> кв.м. Решение вступило в законную силу.

Во исполнение указанного решения судебным приставом исполнителем в отношении должника Администрации КГП возбуждено исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником. В постановлении о возбуждении исполнительного производства содержалось предупреждение о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок для добровольного исполнения – 5 дней, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

ХХ.ХХ.ХХ определением Кондопожского городского суда РК Администрации КГП отказано в предоставлении отсрочки исполнения поименованного решения суда.

В связи с тем, что в установленный срок решение суда не исполнено, ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем ОСП по ........ УФССП по РК вынесено постановление о взыскании с Администрации КГП исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Из административного искового заявления и пояснений представителя Администрации КГП следует, что ими предпринимаются меры к исполнению решения суда.

На основании вышеизложенного, учитывая, что должником производятся определенные действия, направленные на исполнение решения суда, с учетом положений ч. 6 и 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», принимая во внимание установленные обстоятельства, принцип справедливости и соразмерности санкции характеру совершенного нарушения, размер причиненного вреда, степень вины, отсутствие признаков недобросовестного отношения к исполнению решения суда, имущественное положение должника, суд пришел к выводу о возможности снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора на 25 %, то есть до 37 500 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по исполнительному производству № ..., до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

М.А. Бахорина