Постановление № 5-674/2018 от 12 октября 2018 г. по делу № 5-674/2018

Постановление

о назначении административного наказания

12 октября 2018 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Берац К.А., рассмотрев, материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципального бюджетного образовательного учреждения «Школа – интернат №» городского округа Самара, ИНН <***>, свидетельство о государственной регистрации права 1036300222144, расчетный счет 40№ Департамент финансов и экономического развития администрации городского округа Самара, БИК 043601001, ОКОНХ 92310, ОКПО 33539441, КПП 631301001, юридический и фактический адресу: 443048, <адрес>,

установил:

<дата> главным специалистом – экспертом отдела по надзору по гигиене детей и подростков ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № согласно которому <дата> в 10 часов муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Школа – интернат №» городского округа Самара по адресу: <адрес> нарушены санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, что представляет угрозу жизни и здоровью, а именно: в библиотеке, в хранилище для книг, на стенах бумажные обои, местами отклеились от стены, в лаборантской химии, биологии на стенах трещины, в общежитии образовательного учреждения отсутствуют душевые, что создает непосредственную угрозу здоровья и жизни детей, что является нарушением ч. 1 ст. 28 Закона РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от <дата>, п.п. 4.28 и 4.33 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общественных учреждениях».

В судебном заседании главный специалист – эксперт ФИО1 пояснила, что она подтверждает установленные ее нарушения МБОУ «Школа- Интернат №» и просит данное юридическое лицо привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, к административному наказанию в виде приостановления деятельности на 90 суток.

Директор МБОУ «Школа – интернат №» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила что в настоящий момент сделана заявка в Департамент образования г.о. Самара о проведении капитального ремонта для установления душевых кабин в школе. В МБОУ «Школа – интернат №» обучаются и проживают дети – инвалиды, приостановление деятельности школы прервет процесс их образования, поскольку в данном образовательном учреждении дети обучаются со всех районов <адрес>, у школы отсутствует автобус, который мог бы доставлять детей для осуществления образовательного процесса.

Заслушав участников судебного заседания и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица – МБОУ «Школа – Интернат №» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно распоряжению органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от <дата> №, управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) поручено главному специалисту – эксперту отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО1 провести проверку в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Школа- интернет №» городского округа Самара.

Из исследованного в судебном заседании акта выездной проверки №, следует, что данное проверка проводилась 5, 14, 17 и <дата>, в ходе нее установлено, в том числе п. 4.33 в общежитии образовательного учреждения отсутствуют душевые из расчета - душевая сетка на 20 человек.

По результатам проверки <дата> должностным лицом составлен протокол о временном запрете деятельности МБОУ «Школа – интернат №».

А также главным специалистом – экспертом отдела по надзору по гигиене детей и подростков ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от <дата> в отношении МБОУ «Школа – интернат №» за нарушены санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, что представляет угрозу жизни и здоровью, а именно: в библиотеке, в хранилище для книг, на стенах бумажные обои, местами отклеились от стены, в лаборантской химии, биологии на стенах трещины, в общежитии образовательного учреждения отсутствуют душевые, что создает непосредственную угрозу здоровья и жизни детей, что является нарушением ч. 1 ст. 28 Закона РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от <дата>, п.п. 4.28 и 4.33 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общественных учреждениях».

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 4.28 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

В силу п. 4.33 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» В состав общеобразовательной организации, как структурное подразделение, может входить интернат при общеобразовательной организации, если общеобразовательная организация размещено свыше предельно допустимого транспортного обслуживания. Здание интерната при общеобразовательной организации может быть отдельно стоящим, а также входить в состав основного здания общеобразовательной организации с выделением его в самостоятельный блок с отдельным входом. В составе помещений интерната при общеобразовательной организации должны быть предусмотрены:

- спальные помещения отдельно для мальчиков и девочек площадью не менее 4,0 м2 на одного человека;

- помещения для самоподготовки площадью не менее 2,5 м2 на одного человека;

- комнаты отдыха и психологической разгрузки;

- умывальные помещения (1 раковина на 10 человек), туалеты (1 унитаз на 10 девочек, 1 унитаз и 1 писсуар на 20 мальчиков, в каждом туалете 1 раковина для мытья рук), душевые (1 душевая сетка на 20 человек), комната гигиены. В туалетах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещают электро- или бумажные полотенца и мыло. Мыло, туалетная бумага и полотенца должны быть в наличии постоянно;

- комнаты для сушки одежды и обуви;

- помещения для стирки и глажки личных вещей;

- помещение для хранения личных вещей;

- помещение для медицинского обслуживания: кабинет врача и изолятор;

- административно-хозяйственные помещения.

Оборудование, отделка помещений и их содержание должны соответствовать гигиеническим требованиям к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для вновь строящегося интерната при общеобразовательной организации основное здание общеобразовательной организации и здание интерната соединяются теплым переходом.

Доказательств того, что МБОУ «Школа – интернат №» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ, не представлено и судом не установлено.

Оценив представленные доказательства и установив, что МБОУ «Школа – Интернет №» нарушены санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях указанного юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях МБОУ «Школа – Интернат №» на момент составления протокола об административном правонарушении данного состава административного правонарушения, суду не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено, в связи, с чем суд полагает необходимым назначить МБОУ «Школа – Интернат №» административное наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Школа – интернат № « городского округа Самара признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 10 (Десять) суток.

Зачесть в срок назначенного административного наказания в виде приостановления деятельности МБОУ «Школа – Интернат №» время запрета деятельности по протоколу о временном запрете деятельности № от <дата> с 16 часов <дата>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись К.А. Берац

Копия верна:

Судья К.А. Берац