Решение № 2А-300/2024 2А-300/2024~М-263/2024 М-263/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-300/2024

Дело № 2а-300/2024 КОПИЯ

УИД59RS0021-01-2024-00056906


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Косяк Е.А., при секретаре судебного заседания Ахметзяновой Ю.В., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Карагайского района Пермского края Анфалова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карагайского района Пермского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Карагайского района Пермского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, который в последующем уточнил, просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресом: https://gun.deals; https://gunskupi.net; https://ru.dhgate.com; https://t.me/+MPO9BXNazM0xOTEx; https://t.me/shop1guns1, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Карагайского района Пермского края проведен мониторинг сайтов в сети «Интернет», в ходе которого установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проверкой установлено, что на сайтах с URL-адресом: https://gun.deals; https://gunskupi.net; https://ru.dhgate.com; https://t.me/+MPO9BXNazM0xOTEx; https://t.me/shop1guns1 содержится информация о продаже оружия / кастетов, оборот которых ограничен законом. Входы на указанные сайты свободные и не требуют предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Администраторы сайтов не установлены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Анфалов А.Ю. на удовлетворении заявленных административных исковых требований настоял.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю своего представителя в суд не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в отзыве относительной заявленных исковых требований указали, что информация, заявленная прокуратурой, на указанных сайтах отсутствует.

Выслушав старшего помощника прокурора Анфалова А.Ю., изучив отзыв на административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) на территории Российской Федерации использование информационно телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно пункта 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пунктов 13-15 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ РФ «Об оружии» (далее - Федеральный закон № 150-ФЗ) устанавливает, что на территории Российской Федерации запрещаются оборот в качестве гражданского и служебного оружия: - огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, за исключением спортивного оружия, имеющего длину цельного ствола от его казенной части или длину цельного ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела; - огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы; - огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом; - метательного броскового оружия, кистеней, кастетов и других, специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов и указанных предметов, имеющих культурную ценность и используемых в культурных и образовательных целях; - патронов с пулями, или пуль, или метаемых снарядов к метательному стрелковому оружию бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патронов с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов; - оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения и которые имеют выходные параметры, превышающие величины, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации и соответствующие нормам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также указанных оружия и предметов, произведенных за пределами территории Российской Федерации; - оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, за исключением оружия, имеющего культурную ценность, в том числе старинного (антикварного) оружия, копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия; - электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, превышающие величины, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации и соответствующие нормам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также указанных видов оружия, произведенных за пределами территории Российской Федерации; - холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм, за исключением холодного оружия, имеющего культурную ценность, в том числе старинного (антикварного) холодного оружия, копий старинного (антикварного) холодного оружия и реплик старинного (антикварного) холодного оружия; - гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения с дульной энергией свыше 91 Дж и служебного огнестрельного оружия ограниченного поражения с дульной энергией свыше 150 Дж.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 150-ФЗ право на приобретение оружия на территории Российской Федерации имеют: 1) государственные военизированные организации; 2) юридические лица с особыми уставными задачами; 3) юридические лица - поставщики; 4) юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия; 5) физкультурно-спортивные организации и (или) спортивные клубы, осуществляющие свою деятельность в соответствующих виде или видах спорта, связанных с использованием оружия (спортивные организации), и организации, ведущие охотничье хозяйство; 6) организации, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в отношении морских млекопитающих, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути; 7) образовательные организации; 8) граждане Российской Федерации; 9) иностранные граждане; 10) юридические лица, осуществляющие разработку или производство вооружения, военной техники и боеприпасов.

Согласно статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Граждане Российской Федерации, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами в местах традиционного проживания, а также граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью, связанной с охотой, и работники юридических лиц с особыми уставными задачами имеют право приобретать охотничье оружие по достижении возраста 18 лет. Право на приобретение газового оружия, спортивного оружия, охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом для занятий спортом, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

При этом, согласно статьи 6.1 Федерального закона № 150-ФЗ медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в отношении граждан Российской Федерации, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан Российской Федерации, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).

Таким образом, приобретение и сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" позволяет скрыть данные, как покупателей, так и продавцов, в связи с чем усложняется выявление и пресечение такого рода преступлений, а также, не позволяют соблюсти процедуру, установленную Федеральным законом № 150-ФЗ.

Статья 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов. В том числе пункту «в» части 5 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже оружия без предоставления покупателям необходимых документов, а также о продаже боевого стрелкового оружия и кастетов.

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: - доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; - сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносит в единый реестр соответствующую реестровую запись (п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101).

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из анализа содержания приведенных положений Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ следует, что информация, которая может быть признана в порядке главы 27.1 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц, представлять собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для населения Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Карагайского района проведен мониторинг сайтов судов, в ходе которого установлено, что на сайтах с URL-адресом: https://gun.deals; https://gunskupi.net; https://ru.dhgate.com; https://t.me/+MPO9BXNazM0xOTEx; https://t.me/shop1guns1 размещена информация о продаже оружия / кастетов, оборот которых ограничен законом. Администраторы (владельцы) данных доменных сайтов не установлены.

Выход на указанные сайты свободные и не требуют предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Информация, размещенная на вышеуказанных указанных сайтах, подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Исходя из статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Таким образом, административное исковое заявление прокурора Карагайского района Пермского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

исковые требования прокурора Карагайского района Пермского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайтов в сети "Интернет" с URL-адресом: https://gun.deals; https://gunskupi.net; https://ru.dhgate.com; https://t.me/+MPO9BXNazM0xOTEx; https://t.me/shop1guns1, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Косяк Е.А.

Копия верна.

Судья Е.А. Косяк