Постановление № 5-242/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-242/2019

дело №5-242/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2019 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенного по адресу: 450096 <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу -ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

09 февраля 2019 в 11 часов по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина Республики Узбекистан ФИО7 в качестве посудомойщицы в кафе «<данные изъяты>» при отсутствии действующего патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Республики Башкортостан, что является нарушением п.4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 53 Постановления Правительства РФ от 15 ноября 2006 года №681.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что ФИО2 в кафе не работала, а пришла лишь ознакомиться с условиями работы, в это время пришли в кафе с проверкой. Он не допускал ее к работе

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (примечание к ст. 18.1 КоАП РФ)

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-Ф «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодателем в соответствии с указанным Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ним трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.Согласно ч. 4 ст. 4.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане:

прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;

являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;

3) являются членами семьи высококвалифицированного специалиста,привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствиисо статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Должность дворника не подпадает ни под одну из названных категорий, что является нарушением порядка привлечения и использования иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Установлено, что между ИП ФИО1 и гражданином Республики Узбекистан ФИО2 трудовой договор не заключен.

Между тем, в момент проверки, ФИО2 допущена к работе и фактически осуществляла трудовую деятельность посудомойщицы в кафе «Регистан Чайхана».

Так, в согласно ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Вина ИП ФИО1 в нарушении ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ доказана протоколом об административном правонарушении по ст. 18.10 KoAП РФ от 09 февраля 2019 года в отношении ФИО2, где она дала признательные объяснения о том, что осуществляла трудовую деятельность без соответствующего разрешения в качестве посудомойщицы, протоколом от 09 февраля 2019 года и признательным объяснением ФИО2

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены вышеуказанные требования законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. привлечение трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина иди лиц без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Доводы ИП ФИО1 о том, что он ФИО2 к работе не допускал опровергаются фактическими установленными обстоятельствами постановлением от 09 февраля 2019 года, которое вступило в законную силу, и ФИО2 не оспаривалось.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности судом не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде приостановлении деятельности кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> ИП ФИО1 ФИО9 сроком на пятнадцать суток.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Е.С. Шафикова