Постановление № 5-10/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-10/2024

Дело №5-10/2024

УИД 60RS0006-01-2024-000174-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Гдов 03 июня 2024 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Асадова А.Б., при секретаре Алексеевой А.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, паспорт гражданина Узбекистана №, женатого, на иждивении имеющего троих несовершеннолетних детей, официально не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

01 июня 2024 года в 16 часов 00 минут в <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе разбирательства с которым установлено, что он ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, а именно строительство без патента, действующего на территории Псковской области.

Тем самым гражданин республики Узбекистан ФИО1 нарушил требования ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признаёт. Указал, что не было возможности сделать документы. Просил дать ему возможность покинуть территорию РФ самостоятельно.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктами 1 и 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ определено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 03.06.2024; объяснением ФИО1 от 01.06.2024, который указал, что документов, разрешающих работать на территории РФ не имеет; копией паспорта гражданина Узбекистана № от 11.02.2021.

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит привлечению к ответственности.

При назначении наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание осознание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств ФИО1 судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств при которых оно совершено, данных о личности лица, привлекаемого к ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд находит необходимым назначить наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение данной нормы ответственности является единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку ФИО1 длительное время осуществляет трудовую деятельность без документов разрешающих трудовую деятельность, а также находится на территории РФ без законных оснований более двух лет.

Родственников на территории РФ не имеет.

Оснований невозможности применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, во избежание совершения повторного аналогичного правонарушения, суд не усматривает.

Принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности, сведения о том, что близких родственников на территории РФ не имеет, отсутствие прочных социальных связей, работы в настоящее время без патента, за что ранее был привлечен к административной ответственности, суд не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до исполнения наказания в виде административного выдворения ФИО1 подлежит содержанию в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1, содержать в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков).

В случае отсутствия мест в ФКУ «ЦВСИГ МВД России» поместить ФИО1 в иное специальное учреждение для содержания лиц подлежащих принудительному административному выдворению.

Исполнение данного постановления в части доставления ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на сотрудников ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области.

При наличии согласия ФИО1 на незамедлительное выдворение за пределы Российской Федерации настоящее постановление в части исполнения наказания в виде административного выдворения может быть исполнено немедленно.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: УФК по Псковской области (ОМВД России по Гдовскому району, л/с <***>) КПП 600301001, ИНН <***>; ОКТМО 58608101 счёт получателя платежа: 03100643000000015700 в Отделение Псков Банка России//УФК по Псковской области г. Псков, БИК 015805002, кор./сч.: 40102810145370000049, КБК 1881160118109000140, УИН: 18880360243912756701.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1. ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья: А.Б. Асадов