Решение № 12-584/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-584/2019

дело №12-584/2019


РЕШЕНИЕ

26 августа 2019 года г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица – Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Учебный центр «Азимут» (ИНН № юридический адрес: <данные изъяты>), на постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Октябрьскому району города Уфы от 08.05.2019, которым юридическое лицо

признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.30 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.30 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100.000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, заявитель обжаловал его в суд и просит изменить постановление, применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

Кроме того, в суд поступило ходатайство о восстановлении срока на обжалование данного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В жалобе указаны доказательства, которые свидетельствуют о том, что у заявителя имелись уважительные причины для пропуска процессуального срока.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что имеются оснований для восстановления процессуального срока.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 просила постановление изменить, применить ст.4.1.1 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление мирового судьи подлежащим изменению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг.

Как усматривается из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, 10 апреля 2019 года в отношении Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Учебный центр «Азимут» расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения пункта 12 правил оказания платных образовательных услуг утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 года N 706, допустив тем самым нарушения ч.3 ст.54 Федерального Закона « 273-ФЗ «Об образовании в РФ!.

По результатам проведенной проверки 10 апреля 2019 года должностным лицом Рособрнадзора составлен акт проверки N 03-14/226/в (л.д. 13 -19).

В тот же день на основании выявленных нарушений, отраженных в акте проверки, в отношении АНО ДПО «Центр развития квалификации» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ.

08 мая 2019 года мировой судьи судебного участка N 5 Октябрьского района города Уфы при рассмотрении данного дела пришел к выводу о нарушении юридическим лицом требований ст. 54 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и пп. «е, ж, з, к, л, м» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, вмененных ему в протоколе об административном правонарушении, и наличии в действиях АНО ДПО «Центр развития квалификации» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи в части нарушения АНО ДПО «Центр развития квалификации» требований п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг является правильным и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2019, копией приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 01 апреля 2019 года N 758 о проведении плановой выездной проверки; копией акта проверки, правоустанавливающими документами юридического лица.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Ходатайство об отложении рассмотрения дела рассмотрено мировым судьей в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вынесенное мировым судьей определение об отказе в удовлетворении ходатайства содержит мотивы принятия данного решения, оснований не согласиться с которыми не усматриваю.

Ссылка в жалобе на то, что судьей при рассмотрении жалобы не исследован вопрос о малозначительности совершенного административного правонарушения, несостоятельна.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Между тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного административного наказания.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 08 мая 2019 года, в отношении юридического лица Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Учебный центр «Азимут»

изменить, административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, заменить предупреждением.

В остальном постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение судьи вступило в законную силу.

Судья Т.Р.Багаутдинов