Решение № 2А-1979/2020 2А-1979/2020~М-1765/2020 М-1765/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1979/2020

Дело **а-1979/20

УИД 54RS0**-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 сентября 2020 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Куличковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит (с учетом уточнений) признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронным адресам: http://rogatkashop.ru/collection/podkategoriya, http://rogatkashop.ru/collection/garpuny-dlya-rybalki-s-rogatkoy, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; возложить на Роскомнадзор по сибирскому федеральному округу обязанность включить информацию, содержащуюся на сайте в Единый реестр доменных имен.

В обоснование требований указано, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о рыболовстве и сохранности водных биологических ресурсов проверена информация ФИО1 Росрыболовство о выявлении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для водных биологических ресурсов. Установлено, что в сети Интернет на WEB-сайте с адресом страницы rogatkashop.ru содержится информация о продаже рогаток для рыбалки и гарпунов для рыбалки с рогаткой. Указанный WEB-сайт создан для целей продажи. Посещение WEB-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц. На WEB-сайте с адресом http://rogatkashop.ru в каталоге товаров имеется страница http://rogatkashop.ru/collection/podkategoriya под названием «Рогатки для Рыбалки», на которой размещены объявления о продаже запрещенных орудий лова - рогаток для рыбалки («Рыбак», «Ягуар», «Фишер». «Пантера» и др.) и

страница с адресом страницы http://rogatkashop.ru/ collection/garpuny-dlya-rybalki- s-rogatkoy под названием «Гарпуны для рыбалки с рогаткой». При этом какая- либо информация, указывающая на законность продажи на WEB-сайте данных орудий лова, отсутствует.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому информация, размещенная по указанным электронным адресам, подлежит признанию запрещенной к распространению.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от ****) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 2 ФЗ от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой выявлен сайт rogatkashop.ru, на котором содержится информация о продаже рогаток для рыбалки и гарпунов для рыбалки с рогаткой. На WEB-сайте с адресом http://rogatkashop.ru в каталоге товаров имеется страница http://rogatkashop.ru/collection/podkategoriya под названием «Рогатки для Рыбалки», на которой размещены объявления о продаже запрещенных орудий лова - рогаток для рыбалки («Рыбак», «Ягуар», «Фишер». «Пантера» и др.) и страница с адресом страницы http://rogatkashop.ru/ collection/garpuny-dlya-rybalki- s-rogatkoy под названием «Гарпуны для рыбалки с рогаткой» (л.д. 27-28).

Вход на сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию, воспользоваться услугами сервиса, может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от **** № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Приказом Минсельхоза России от **** ** утверждены Правиларавила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.

В п. 35.1.1 указанных Правил содержится исчерпывающей перечень разрешенных к применению при осуществлении любительского и спортивного рыболовства орудий лова.

В соответствии с п. 15.2 Правил при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова);

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Кодекс об административных правонарушениях Р. Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение правил охоты, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, нарушение правил пользования объектами животного мира (ст. 8.37).

Таким образом, информация в сети «Интернет» по электронным адресам: http://rogatkashop.ru/collection/podkategoriya, http://rogatkashop.ru/collection/garpuny-dlya-rybalki-s-rogatkoy, подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доказательств внесения сведений о включении указателей страниц сайтов в Единый реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не представлено.

Ограничить доступ к информации, распространяемой в сети «Интернет», в порядке, предусмотренном ст. 15.3 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», невозможно, в связи с чем прокурор обоснованно обратился в суд с требованиями о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке ст. 40 КАС РФ.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ, решение является основанием для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» по указанным электронным адресам в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку в силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, оснований для возложения на административного ответчика обязанности исполнения решения суда в части включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по электронному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» в настоящий момент не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 265 КАС РФ, решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронным адресам: http://rogatkashop.ru/collection/podkategoriya, http://rogatkashop.ru/collection/garpuny-dlya-rybalki-s-rogatkoy информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» по адресам: в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.