Решение № 2-347/2023 2-347/2023~М-319/2023 М-319/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2-347/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.

при секретаре Ельцовой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к МКОУ ООШ №, Администрации Труновского муниципального округа <адрес>, Отделу образования администрации Труновского муниципального округа о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к МКОУ ООШ №, Администрации Труновского муниципального округа <адрес> просил обязать МКОУ ООШ №, Администрацию Труновского муниципального округа <адрес> в течение 2 лет со дня вступления судебного решения в законную силу устранить выявленные нарушения закона, а именно: обеспечить отделку полов в соответствии с п. 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в следующих помещениях: кабинет №, кабинет №, кабинет №, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка с привлечением специалиста – специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, в ходе, которой установлено, что в МКОУ ООШ № имеются дефекты и повреждения по отделке полов в кабинете №, кабинете №, кабинете №, которые не допускают влажную обработку и дезинфекцию с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Отдел образования администрации Труновского муниципального округа <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 просила удовлетворить исковые требования прокурора.

Представитель ответчика Администрации Труновского МО СК в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований к администрации Труновского муниципального округа СК отказать.

Представители ответчиков – МКОУ СОШ № Труновского МО, отдела образования администрации Труновского муниципального округа <адрес> уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание также не явились.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №-Ф3), к компетенции образовательной организации относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 1 ст. 37 Закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту -- Закон № 52-ФЗ), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20 и СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 соответственно) на организации отдыха и оздоровления детей, дошкольные и другие образовательные организации возложена обязанность по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе по организации их питания, и выполнению требований санитарного законодательства.

В силу п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> совместно со специалистом – специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что в МКОУ ООШ № в кабинетах №, №, № полы имеют дефекты и повреждения, которые не допускают влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно справке о проверке общеобразовательных организаций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в кабинетах №, №, №, №, №, № полы имеют дефекты и повреждения, которые не допускают влажную обработку и дезинфекцию.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника отдела образования администрации Труновского МО СК внесено обобщённое представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако должных мер к их устранению в полном объеме не принято.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ ООШ № полы в помещениях кабинетов №, №, № имеют повреждения, не допускающие влажную обработку и дезинфекцию.

Нарушение образовательным учреждением указанных требований законодательства может повлечь причинение вреда здоровью обучающихся, в связи с чем суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу п. 4 ст. 121.3 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно п. 1.5 Устава Учреждения главным распорядителем бюджетных средств Учреждения является Отдел образования, который распределяет лимиты бюджетных обязательств, устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы учреждения, оформляет разрешение на осуществление учреждением приносящей доходы деятельности, осуществляет другие бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес> и нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления Труновского муниципального округа <адрес>.

Согласно п. 5.5 Устава Учреждения при осуществлении права оперативного управления имуществом учреждение обязано осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.

Учитывая изложенное суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора и возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу № Труновского муниципального округа обязанность устранить выявленные нарушения законодательства, а при недостаточности у данного учреждения денежных средств возложить обязанность по их устранению на собственника имущества учреждения – Труновский муниципальный округ <адрес> в лице отдела образования администрации Труновского муниципального округа <адрес>.

Разрешая требования прокурора к Администрации Труновского МО СК, суд приходит к выводу о том, что Администрация Труновского МО СК является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер и объем действий, которые необходимо совершить ответчику, суд полагает предложенный прокурором срок исполнения решения 2 года достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 94 - 199 ГПК РФ

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению ООШ № (ИНН <***>), Отделу образования администрации <адрес> (ИНН <***>) о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение ООШ №, а при недостаточности у данного учреждения денежных средств – отдел образования администрации Труновского муниципального округа <адрес> в течение 2 лет со дня вступления судебного решения в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства, а именно:

- в здании МКОУ ООШ № произвести ремонт полов в кабинетах №, №, № в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

В удовлетворении исковых требований прокурора Труновского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к Администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд Ставропольского края в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 26.06.2023

Судья А.В. Щербин