Постановление № 5-1/2024 5-250/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

Дело №5-1/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении наказания

25 января 2024г. г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>/ОГРНИП <***>, дата регистрации 16.01.2018г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 в нарушение положений ст.13,13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 03.10.2023г. по адресу: <...> привлек к исполнению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО5 не имеющего патента, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина патента.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, с протоколом согласился, объяснив, что иностранный гражданин имеет патент, полученный в г.Воронеж, работу на объекте строительства ФИО6 осуществлял в течение двух дней на основании командировочного удостоверения, в связи с чем, в том числе с учетом разъяснений, данных отделом по вопросам миграции, полагал, что действовал в рамках миграционного законодательства.

Выслушав объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 13,13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения мероприятий по соблюдению миграционного законодательства сотрудником отделения №4 ОВМ УМВД России по г. Липецку выявлен факт нарушения ИП ФИО2 порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности. Так, 03.10.2023г. в 17 часов выявлен факт осуществления трудовой деятельности по адресу: <...> – строительных работ - гражданином <данные изъяты> ФИО7., не имеющим патента.

Постановлением заместителя начальника ОП №4 УМВД России по г.Липецку от 03.10.2023г. ФИО8. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

Установленное правомерно явилось основанием для составления 15.12.2023г. должностным лицом отделения №4 ОВМ УМВД России по г. Липецку в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ. При составлении протокола каких-либо замечаний не отражено.

Исходя из установленного, суд соглашается с квалификацией действий ФИО1 по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер допущенного нарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, впервые привлекающегося к административной ответственности, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также выявленные в ходе рассмотрения дел обстоятельства совершения правонарушения, свидетельствующие об отсутствии умысла и, принимая во внимание, что на объекте работало 20 человек, что повлекло составление соответствующего количества административных материалов, приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного штрафа не обеспечит достижение целей наказания, полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <...> сроком на 30 (тридцать суток).

Срок приостановления деятельности исчислять с 10 часов 20 минут 25.01.2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.В.Дробышева