Решение № 2А2437/2025 2А-2437/2025 2А-2437/2025~М-1843/2025 М-1843/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А2437/2025

Дело №2А2437/2025

УИД 42RS0005-01-2025-003415-32


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Кемерово 27 августа 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи: Долженковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО7 ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к Хикматулла Р.М.У. о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по налогам и пеням в общем размере 58199,39 руб., а именно: задолженность по уплате транспортного налога за 2021 года в сумме 33660 руб., пени в размере 24539,39 руб.

Требования мотивированы тем, что Хикматулла Р.М.У., налогоплательщик, административный ответчик) является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.

Хикматулла Р.М.У., являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2021 г.

Согласно сведениям, предоставленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Хикматуллы Р.М.У. находится транспортное средство: <данные изъяты> №, <данные изъяты>, период владения с 29.06.2020 по настоящее время, сумма налога за 2021 год составляет 33660 руб.

Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2021 год – не позднее 01.12.2023.

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлены налоговые уведомления № от 01.09.2022 за 2021 год, однако, в установленные НК РФ сроки Хикматулла Р.М.У. не уплатил транспортный налог с физических лиц.

Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени за период с 04.12.2018 по 31.12.2022 в размере 1 026,29 руб.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы налога и пени по транспортному налогу с физических лиц административным ответчиком не оплачены.

Согласно базы данных ЕГРН (подтверждается выпиской из ЕГРИП) Хикматулла Р.М.У. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 16.06.2016 по 11.01.2021, регистрирующий орган - Управление Федеральной налоговой службы по Томской области.

Налогоплательщик должен был оплатить задолженность по страховым взносам по сроку уплаты за период с 01.01.2017 по 11.01.2021 годы:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 112 706,48 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 25 989,16 руб.

Поскольку суммы исчисленных страховых взносов не были уплачены в установленный срок, то в соответствии со статьей 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией Хикматулле Р.М.У. исчислены пени в следующих размерах:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период времени с 28.01.2019 по 31.12.2022 в размере 18 328,55 рублей;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. за период времени с 28.01.2019 по 31.03.2022 в размере 3940,54 рублей.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование об уплате налога и пени со сроком уплаты.

В срок, установленный в требовании, сумма пени административным ответчиком в бюджет не внесена.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Согласно положениям пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 сальдо ЕНС формируется 1 января 2023 г. на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей, предусмотренных НК РФ, а также излишне перечисленных денежных средств.

По состоянию на 01.01.2023 (дата записи 02.01.2023) у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 174 825,29 руб., в том числе пени 23 295,38 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 23 295,38 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 204 от 12.08.2023: общее сальдо в сумме 114 384,65 руб., в том числе пени 30 313,17 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 204 от 12.08.2023, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 5 773,78 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 204 от 12.08.2023: 30 313,17 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 12.08.2023) - 5 773,78 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 24 539,39 руб.

Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформированы и направлено Хикматулле Р.М.У. требование об уплате задолженности № 1218 от 16.05.2023 об уплате, в котором предложено в срок до 15.06.2023 опалить задолженность.

В установленный в требовании № 1218 срок, задолженность по налогу и пени в бюджет Российской Федерации не внесена (не урегулирована).

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 48 НК РФ Долговым центром 08.08.2023 принято решение № 996 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы транспортного налога и земельного налога с физических лиц и соответствующие ему суммы пени административным ответчиком не оплачены.

На дату составления заявления о вынесении судебного приказа 12.08.2023 сумма отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 114 384,65 руб. в том числе: налог - 84 071,48 руб., пени - 30 313,17 руб.

На основании п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления в адрес Хикматуллы Р.М.У. требования № 1218 от 16.05.2023 с суммой задолженности по налогам и пени в общем размере 145 642,44 руб.

Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № 1218 от 16.05.2023, т.е. с 15.06.2023.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - 15.12.2023 (15.06.2023 + 6 мес.).

Межрайонной ИФНС № 14 России по Кемеровской области - Кузбассу мировому судье судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области в отношении Хикматуллаы Р.М.У. было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

Мировым судьей судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области 31.08.2023 по делу №а№ вынесен судебный приказ о взыскании с Хикматуллы Р.М.У. задолженности.

09.12.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области было вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении Хикматуллы Р.М.У.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 26.06.2025 к у4частию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИФНС Росс №15 по КО-Кузбассу (л.д. 69).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Хикматулла Р.М.У. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу, надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине не явки суду не сообщил.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хикматулла Р.М.У. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области - Кузбассу.

Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № 04-07/087@ от 13.12.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с 01.03.2022 г. налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хикматулла Р.М.У., являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2021 год, что подтверждается следующим.

Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-03 «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Хикматулла Р.М.У. находится транспортное средство: <данные изъяты> №, <данные изъяты>, период владения с 29.06.2020 по настоящее время.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику по почте направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налога за 2021 год, однако в установленные НК РФ сроки Хикматулла Р.М.У. не уплатил задолженность транспортному налогу за 2021 год.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование № 1218 от 16.05.2023 об уплате налога и пени со сроком уплаты до 15.06.2023.

В срок, установленный в требовании, сумма задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 39660 рублей административным ответчиком в бюджет не уплачена.

Согласно выписки из ЕГРИП Хикматулла Р.М.У. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 16.06.2016 по 11.01.2021.

Таким образом, налогоплательщик должен был оплатить задолженность по страховым взносам по сроку уплаты за период с 01.01.2017 по 11.01.2021:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 112 706,48 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 25 989,16 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены требование № 1218 от 16.05.2023 об уплате налога и пени со сроком уплаты до 15.06.2023.

Поскольку суммы исчисленных страховых взносов за период с 01.01.2017 по 11.01.2021 не были уплачены в установленный срок, то в соответствии со статьей 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией Хикматулла Р.М.У. начислены пени в следующих размерах:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период времени с 28.01.2019 по 31.12.2022 в размере 18 328,55 рублей;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. за период времени с 28.01.2019 по 31.03.2022 в размере 3940,54 рублей.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование об уплате налога и пени со сроком уплаты.

В срок, установленный в требовании, сумма пени административным ответчиком в бюджет не внесена.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Согласно положениям пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 сальдо ЕНС формируется 1 января 2023 г. на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей, предусмотренных НК РФ, а также излишне перечисленных денежных средств.

По состоянию на 01.01.2023 (дата записи 02.01.2023) у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 174 825,29 руб., в том числе пени 23 295,38 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 23 295,38 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 204 от 12.08.2023: общее сальдо в сумме 114 384,65 руб., в том числе пени 30 313,17 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 204 от 12.08.2023, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 5 773,78 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 204 от 12.08.2023: 30 313,17 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 12.08.2023) - 5 773,78 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 24 539,39 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ наличие отрицательного сальдо, ЕНС налогоплательщика является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно положениям пункта 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 в соответствии со статьей 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 500 от 29.03.2023 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности, предусмотренные НК РФ, увеличены на 6 месяцев.

Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформированы и направлено Хикматулле Р.М.У. требование об уплате задолженности № 1218 от 16.05.2023 об уплате, в котором предложено в срок до 15.06.2023 г. опалить задолженность.

В установленный в требовании № 1218 срок, задолженность по налогу и пени в бюджет Российской Федерации не внесена (не урегулирована).

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 48 НК РФ Долговым центром 08.08.2023 принято решение № 996 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы транспортного налога и земельного налога с физических лиц и соответствующие ему суммы пени административным ответчиком не оплачены.

На дату составления заявления о вынесении судебного приказа 12.08.2023 сумма отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 114 384,65 руб. в том числе: налог - 84 071,48 руб., пени - 30 313,17 руб.

На основании п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления в адрес Хикматуллы Р.М.У. требования № 1218 от 16.05.2023 с суммой задолженности по налогам и пени в общем размере 145 642,44 руб.

Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № 1218 от 16.05.2023, т.е. с 15.06.2023.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - 15.12.2023 (15.06.2023 + 6 мес.).

Межрайонной ИФНС № 14 России по Кемеровской области - Кузбассу мировому судье судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области в отношении Хикматуллаы Р.М.У. было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

Мировым судьей судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области 31.08.2023 по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с Хикматуллы Р.М.У. задолженности.

09.12.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области было вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении Хикматуллы Р.М.У.

Расчет задолженности, представленный стороной административного истца, судом проверен и признал верным, также не оспорен административным ответчиком, контррасчет последним не представлен.

Обстоятельств, освобождающих административного ответчика от уплаты задолженности по пени не установлено. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает требования истца о взыскании задолженности по пени обоснованными и подлежащими удовлетворению

Учитывая, что при подаче административного искового заявления административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.104 КАС РФ, ст.333.36 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика. Согласно п.1 ч. 1 ст.333.19 НК РФ (в ред. до 09.09.2024) размер государственной пошлины составляет 4000 рублей и подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО7 ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>) в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу (ОГРН <***>) налоговую задолженность по пени в сумме 58199,39 руб., в том числе: 33660 руб.- задолженность по уплате транспортного налога за 2021 год, 24539,39 руб.- пени.

Взыскать с ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.09.2025.

Председательствующий Н.А.Долженкова

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № 2а-2437/2025 Заводского районного суда города Кемерово.

Судья Н.А.Долженкова

Помощник судьи Т.С.Жукова