Решение № 2-2436/2017 2-2436/2017~М-787/2017 М-787/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-2436/2017

04 августа 2017 года Дело № 2-2436/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Автономовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Правительству Архангельской области, администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании действий незаконными, об обязании выдать жилищный сертификат,

установил:

ФИО1 ФИО12 обратилась в суд с иском к Правительству Архангельской области, администрации МО «Северодвинск» о признании незаконным отказа в выдаче жилищного сертификата, об обязании выдать жилищный сертификат.

В обоснование иска указала, что является инвалидом детства 2-ой группы и в указанном статусе встала на очередь ..... согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...... Истец зарегистрирована и проживает совместно с родителями и совершеннолетним братом по адресу: <адрес>. В 2017 году она обратилась в администрацию МО «Северодвинск» с заявлением о выдаче жилищного сертификата, представляла необходимые документы для его получения, однако администрацией МО «Северодвинск» в его выдаче было отказано по причине не предоставления обязательства об освобождении жилого помещения, подписанного ею и всеми членами ее семьи заявителя. В связи с чем, просит суд признать указанные действия ответчиков незаконными, обязать выдать жилищный сертификат отдельно, без учета совместно проживающих с ней лиц.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 ФИО13 также являющийся представителем истца, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО14 с иском не согласилась.

Истец, ответчик Правительство Архангельской области, третьи лица ФИО1 ФИО15 ФИО1 ФИО16 МУП «ЖКХ», Министерство строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца ФИО1 ФИО17 представителя ответчика ФИО2 ФИО18 исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец совместно с членами семьи ФИО1 ФИО19 (мать), ФИО1 ФИО20 (отец) и ФИО1 ФИО21 (брат) на условиях договора социального найма проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилого помещения. При этом в заявлении указала, что ФИО1 ФИО22 ФИО1 ФИО23 ФИО1 ФИО24 являются членами ее семьи.

На основании указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ истец включена в очередь на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера как инвалид под номером 127, ФИО1 ФИО25 - как работающий гражданин под номером .....

Обращаясь ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», истец в качестве членов своей семьи указала ФИО1 ФИО26., ФИО1 ФИО27 и ФИО1 ФИО28 дополнительно представив ДД.ММ.ГГГГ копии их паспортов.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Северодвинск» сообщила истцу о возможности получения государственного жилищного сертификата при условии представления обязательства о сдаче либо о безвозмездном отчуждении жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории <адрес>, не указав в нем совместно проживающих с ней лиц: родителей и брата.

Вместе с указанным заявлением направила подписанное ею обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения: <адрес> в <адрес>. Указанное обязательство лицами, совместно проживающими с истцом, не подписано.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Северодвинск» истцу в выдаче государственного жилищного сертификата отказано в связи с не представлением обязательства об освобождении и сдаче данного жилого помещения, подписанного истцом и всеми совместно с ней проживающими членами семьи.

Считая указанный отказ незаконным, истец обратилась в суд с указанным иском.

Рассматривая заявленные ФИО1 ФИО29 исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом № 125-ФЗ от 25 октября 2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 г.(в ред. от 29.12.2016) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы».

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, указанные в п. 44 Правил, одним из которых является обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Указанное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (п. 45 Правил).

Согласно п. 16.3 Правил в случае, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Приведенными Федеральным законом № 125-ФЗ и Правилами не предусмотрен механизм предоставления социальной выплаты без освобождения занимаемого жилого помещения гражданином и членами его семьи, которые проживают совместно с ним и не желают выезжать за пределы Крайнего Севера, то есть законодатель, не предусмотрев иного механизма реализации права, исключил возможность получения гражданами жилищной субсидии без выполнения установленных условий.

Обязательное условие для выдачи государственного жилищного сертификата по предоставлению обязательства о сдаче занимаемого по договору социального найма жилого помещения истцом и членами ее семьи не исполнено.

В связи с чем, утверждение истца о том, что ее родителя и брат, совместно с ней проживающие и занимающие совместно с ней жилое помещение <адрес> в <адрес> по договору социального найма, не являются членами е семьи, во внимание не принимается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не выполнено условие для выдачи ей государственного жилищного сертификата, предусмотренное ст. 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», что указывает об отсутствии у истца права на получение государственного жилищного сертификата, а у ответчика Администрации МО «Северодвинск» обязанности выдать истцу государственный жилищный сертификат.

Следовательно, в связи с отсутствием обязательства истца о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого истцом и членами его семьи жилого помещения у истца не возникло право на получение государственного жилищного сертификата, а у ответчика Администрации МО «Северодвинск» не возникла обязанность выдать истцу государственный жилищный сертификат.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к ответчику Администрации МО «Северодвинск» о признании незаконным отказа в выдаче жилищного сертификата, об обязании выдать жилищный сертификат.

Учитывая, что Правительство Архангельской области не принимало решение об отказе в выдаче истцу жилищного сертификата, то есть не нарушало каких-либо прав ФИО1 ФИО30 суд также не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований к указанному ответчику.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО31 к Правительству Архангельской области, администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании незаконным отказа в выдаче жилищного сертификата, об обязании выдать жилищный сертификат отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Русанова