Решение № 2-187/2017 2-187/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-187/2017

Дело № 2-187/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Называевск 24.05.2017

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи

Белоусова В.Б.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

рассмотрел с использованием аудиопротоколирования в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Утинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области о взыскании задолженности за выслугу лет.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Утинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области о взыскании задолженности за выслугу лет.

Согласно иску, ДД.ММ.ГГГГ года решением Называевского городского суда Омской области и апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования истца к Администрации Утинского сельского поселения о возложении обязанности по включению в стаж муниципальной службы периодов работы в Администрации, об установлении стажа муниципальной службы, признании за истцом права на установление пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы в Утинском сельском поселении, обязании ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы Утинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области № «Об установлении пенсии за выслугу лет ФИО2» установлен размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 128 535 рублей 36 копеек из расчета 4 016, 73 рублей в месяц, рассчитанного в соответствии с Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Утинском сельском поселении Называевского муниципального района Омской области, утвержденным Решением Совета Утинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно постановлению об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Называевского РО ССП по Омской области исполнительное производство по вышеуказанному решению Называевского городского суда окончено в виду фактического исполнения исполнительного документа. В первоначальном исковом заявлении требования заключались в установлении пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, без указания конкретной суммы задолженности, подлежащей взысканию.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ответчиком направлено письмо с информацией о том, что решением Совета Утинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено действие Положения, данное решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. После получения данного уведомления она обратилась в Называевскую межрайонную прокурату с жалобой о нарушении законодательства о государственном пенсионном обеспечении в РФ со стороны ответчика. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки межрайонным прокурором в адрес ответчика вынесен протест на вышеуказанное решение Совета Утинского сельского поселения.

В настоящее время ответчиком ей выплачено только 8 033,46 рублей (пенсия за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ) из расчета 4 016,73 рублей, указанных в Распоряжении, с установленным размером пенсии за выслугу лет она не согласна по следующим основаниям.

Согласно п. 6 Положения размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже установленного п.2 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ фиксированная выплата к страховой пенсии составляет 4 805,11 рублей. Поскольку ответчик в добровольном порядке отказался выполнять мои требования, с учетом инфляции расчет задолженности по выплате пенсии за выслугу лет должен исчисляться исходя из 4 805,11 рублей, сумма задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 171 332,3 рублей.

В связи с чем, истец с учетом уточненного иска просит, взыскать с Администрации Утинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области в её пользу задолженность по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замешавшим должности муниципальной службы в Утинском сельском поселении Называевского муниципального района Омской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 156 916,74 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 16 154,18, оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 10000 рублей, расходы по оплате услуг представителя по представлению интересов в суде в размере 40000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала уточненный иск по доводам изложенным в иске. Не отрицает что ей выплачено 8033 руб.76 коп.

Представитель истца ФИО4 уточненный иск поддержала и показала, что расчет по ст. 395 ГК РФ произведен из фактически невыплаченной суммы пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Положение о выплате пенсии Утинским Советом ДД.ММ.ГГГГ приостановлено и пока не отменено. Поэтому расчет пока произведен по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма расчета процентов произведена с учетом изменения фиксированной части страховой пенсии по старости. Расчет долга произведен исходя из фиксированной части пенсии 4805 руб. 11 коп. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом инфляции и индексации.

Представитель ответчика ФИО5 иск не признал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 иск не признала и показала, что расчет основного долга произведен неправильно, так как он произведен исходя из фиксированной выплаты страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4805 руб. 11 коп. Размер задолженности должен считаться на дату фактической задолженности по периодам начиная с ДД.ММ.ГГГГ поэтапно. Решением Утинского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено что размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже установленного ст. 16 Закона о страховых пенсиях. Этим Решением, т.е. Положением индексация не предусмотрена. Сумма основного долга начиная ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 141477 руб.38 коп. Из этой суммы выплачена пенсия уже на сумму 8033 руб.76 коп. То есть долг составляет 133443 руб.62 коп. Индексация с ДД.ММ.ГГГГ (решение суда) по ДД.ММ.ГГГГ (дата приостановления) составляет от 114123 руб.80 - 7265 руб. 27 коп. Просит уменьшить судебные расходы так как они чрезмерные. Дело не сложное, бесспорное и иск носит бесспорный характер. Считает обоснованным размер услуг представителя около 15000 рублей.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.16 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленный частью 1 статьи 16, проиндексирован. Размер фиксированной выплаты с учетом индексации см. в Справочной информации. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.. При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

В судебном заседании установлено, что решением Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено «Обязать Администрацию Утинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области зачесть ФИО2 в стаж муниципальной службы период работы:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером Утинской сельской администрации, а всего 17 лет 1 месяц стажа муниципальной службы.- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности главного бухгалтера - 2 года 1 месяц 26 дней. Всего установить ФИО2 стаж работы муниципальной службы 19 лет 2 месяца 26 дней. Признать незаконным отказ главы Утинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в установлении ФИО2 пенсии за выслугу лет. Признать за ФИО2 право на установление пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы в Утинском сельском поселении Называевского муниципального района Омской области, предусмотренное Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Утинском сельском поселении Называевского муниципального района, утвержденного решением Совета Утинского сельского поселения ФИО7 Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, всего установить пенсию за выслугу лет в размере 45% месячного денежного содержания муниципального служащего. Обязать Администрацию Утинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области установить ФИО2 с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ пенсию за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы в Утинском сельском поселении Называевского муниципального района Омской области в размере, установленном п.3 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Утинском сельском поселении Называевского муниципального района, утвержденного решением Совета Утинского сельского поселения ФИО7 Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №,всего установить доплату в размере 45% месячного денежного содержания муниципального служащего»

Распоряжением Главы ФИО3 сельского поселения Называевского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 128 535 рублей 36 копеек из расчета 4 016, 73 рублей в месяц, (л.д.13-14) рассчитанного в соответствии с Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Утинском сельском поселении Называевского муниципального района <адрес>, утвержденным Решением Совета ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17-21)

В связи с тем, что в первоначальном исковом заявлении требования ФИО2 заключались в установлении пенсии за выслугу лет, без указания конкретной суммы задолженности, подлежащей взысканию, исполнительное производство постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Называевского РО ССП по <адрес> по вышеуказанному решению Называевского городского суда окончено в виду фактического исполнения исполнительного документа.

Действие указанного Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет решением Совета Утинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № было приостановлено. Соответствующая информация направлена ФИО2(л.д.15)

Как установлено в настоящее время решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ, не отменено и в настоящее время ответчиком истцу выплачено 8033,46 рублей (пенсия за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ) из расчета 4016,73 рублей.

В связи с чем, ФИО2 и обратилась в суд с указанным иском.

Таким образом, для выплаты задолженности по пенсии ФИО2 необходимо вынесение судебного решения на основании которого будет выдан исполнительный лист на взыскание конкретной суммы задолженности.

Истица просит определить размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что указанным решением суда ФИО2 установлен размер доплаты, истец безусловно имеет право на выплату ей задолженности по пенсии за указанный период. Тем более, что в настоящее время действие указанного Положения приостановлено. Истец считает, что размер задолженности будет составлять 156916 руб.74 коп.

Однако суд считает, что размер задолженности должен исчисляться с учетом поэтапного увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам ст.16 ФЗ№ 400 начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., который с учетом данной нормы составляет 141477 руб.38 коп. Данный размер задолженности признают и ответчики.

Как установлено, ФИО2 уже выплачена пенсия в размере 8033 руб.76 коп. Таким образом, задолженность будет составлять 133443 руб.62 коп. (141477 руб.38 коп.- 8033 руб.76 коп.)

Суд считает, что по правилам ст.395 ГК РФ, с ответчика следует взыскать сумму в размере 7265 руб.27 коп. При этом суд принимает во внимание расчет представленный ответчиком, исходя из следующего.

Истец представил расчет процентов за пользование чужими средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 16154 руб.18 коп.

Однако суд считает недопустимым применение ст. 395 ГК РФ начиная с марта 2014, так как согласно ст.16 указанного ФЗ, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленный частью 1 статьи 16, проиндексирован. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

В связи с чем, суд считает, что проценты за пользование чужими средствами не могут быть начислены по расчету истца.

Следует согласиться с расчетом ответчика который исходя из задолженности в размере 114123 руб.80 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения решения суда) по ДД.ММ.ГГГГ (дата приостановления выплат) исчислил проценты за пользование чужими средствами в размере 7265 руб. 27 коп.

Таким образом в пользу истца с ответчика следует взыскать указанные 133443 руб.62 коп. и 7265 руб. 27 коп.

Размер госпошлины истцу был уменьшен до 2000 руб. (л.д.1об, 2) В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию указанная сумма.

Относительно судебных расходов заявленных ко взысканию истцом суд приходит к следующим выводам.

В материалах дела имеется договор на оказание юридических услуг в размере 50000 руб. и ФИО4 получила денежные средства от истца. Доказательств подложности документов об оплате услуг не представлено и у суда нет оснований сомневаться в их подлинности.

Вместе с тем, ответчики заявили о чрезмерности данных расходов.

В договоре на оказание юридических услуг стоимость услуг по составлению иска составляет 10000 руб., услуги по представлению интересов в суде оценены в 40000 руб.

Суд считает, что работа ФИО4 должна быть оплачена, но не в таком объеме, как указано в указанном договоре.

При определении размера возмещения судебных расходов суд принимает во внимание представленные ФИО4 расценки на оказание юридических услуг, фактический объем выполненной ею работы по договору которая действительно составила иск, уточненный иск, представляла расчеты и принимала участие в двух судебных заседаниях. Следует принять во внимание и то, что ответчики заявили о завышенном размере услуг, их стоимости.

В связи с чем, суд считает, что представительские расходы за все оказанные услуги в размере 50000 рублей носят неразумный (чрезмерный) характер.

Таким образом, с учетом изложенного, а также из принципа разумности и того, что ответчики считают чрезмерными, завышенными расходы за услуги представителя, суд считает, возможным взыскать данные судебные расходы с ответчика частично в сумме 28000 руб.

Определенная судом данная сумма расходов по оплате услуг представителя соответствует разумному пределу, позволяет соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, учитывает соотношение расходов с объемом защищенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Утинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области в пользу ФИО2 задолженность по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замешавшим должности муниципальной службы в Утинском сельском поселении Называевского муниципального района Омской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 133443 руб.62 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 7265 руб. 27 коп., судебные расходы по оплате услуг представителя 28000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 2000 руб., а всего взыскать 170708 руб.89 коп.

В остальной части иска и судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Б.Белоусов

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2017