Решение № 2А-604/2025 2А-604/2025~М-418/2025 М-418/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2А-604/2025

Дело№2а- 604/2025

62RS0023-01-2025-000511-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 30 июля 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии г. Сасово Рязанской области, Военному комиссариату г. Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области, Военному комиссариату Рязанской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Сасово Рязанской области, Военному комиссариату г. Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указал, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Призывная комиссия города Сасово Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение о призыве его на военную службу. Решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии.

Данное решение призывной комиссии о призыве его на военную службу считает незаконным ввиду того, что оно вынесено с нарушением норм законодательства.

В ходе прохождении медицинского освидетельствования на предмет годности его к военной службе по призыву, им предъявлялись жалобы на полип в пазухе носа и имеется установленный диагноз: «наличие хронического полипозного синусита».

Свои жалобы на здоровье он подтверждал медицинскими документами: - результатами КТ ППН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключением ЛОРа от ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии вышеуказанных обстоятельств он должен быть освидетельствован по п. «б» ст. 49 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Освидетельствование по данной статье Расписания болезней предполагает установление категории годности «В» - ограничено годен к военной службе. Однако во время прохождения врачей-специалистов в рамках весеннего призыва 2025 года он не был освидетельствован по данной статье Расписания болезней.

В результате ответчиками нарушено его право на объективную оценку его состояния здоровья и установление ему категории годности, соответствующей его состоянию здоровья. Отсюда следует, что в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учета его жалоб на состояние здоровья.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Рязанской области.

Административный истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик призывная комиссия г. Сасово Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Военный комиссариат г.Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Военный комиссариат Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что призывные комиссии, согласно действующему законодательству являются временным органом, создаваемым в установленном порядке для реализации задач по призыву граждан на военную службу. По окончании призыва призывные комиссии прекращают свою деятельность. На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ призыва граждан на военную службу распоряжением Губернатора Рязанской области от 13.03.2024 № 82-рг образованы призывные комиссии в муниципальных районах и городских округах Рязанской области. Данные призывные комиссии в рамках осуществления своих полномочий по призыву граждан на военную службу прекратили свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Фактически в настоящее время решение призывной комиссии в отношении ФИО1 о призыве его на военную службу является не реализованным в связи с истечением сроков призыва, перестало затрагивать его права, свободы и законные интересы, в связи с чем просит производство по делу прекратить.

Суд, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно п. «а» ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон №53-ФЗ) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.26 Федерального закона №53-ФЗ Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

Согласно ч.4 ст.26 Федерального закона №53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ч.1 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в ч.1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (ч.2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (ч.4).

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с достижением призывного возраста, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на воинский учет в отдел Военного комиссариата г.Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области, что подтверждается: копией паспорта ФИО1 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Рязанской области; учетной картой призывника на имя ФИО1

В период призыва (с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 в связи с поступившими жалобами на состояние здоровья, в том числе на <данные изъяты>, направлялся Военным комиссариатом г. Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области на медицинское обследование в ГБУ РО «ОКБ им. Н.А. Семашко, где он ДД.ММ.ГГГГ находился на медицинском обследовании в амбулаторных условиях, ему установлен диагноз: <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются: рентгеновским снимком от ДД.ММ.ГГГГ, рентгеновской компьютерной томографией ППН № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинским заключением о состоянии здоровья №, направлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом медицинского обследования призывника ФИО1 призывной комиссией на основании ст.47-б, ст.68-г Расписания болезней последнему определена категория годности к военной службе - годен к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4».

Заключение о категории годности ФИО1 к военной службе выносилось врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, на основе объективных медицинских данных, по результатам личного обследования заявителя, а также медицинских данных, имеющихся в материалах личного дела.

Решением призывной комиссии Сасовского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призван на военную службу, что подтверждается документами личного дела призывника ФИО1, выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод административного истца о том, что он должен быть освидетельствован по п. «б» ст.49 Расписания болезней, суд считает необоснованным, поскольку из совокупности имеющихся в деле доказательств следует, что установленные ФИО2 диагнозы соответствует именно ст.47-б, ст.68-г Расписания болезней (категория годности Б-4).

Более того, суд учитывает следующее.

В силу п.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, определение категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, а также определение причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы относится к компетенции военно-врачебной экспертизы.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения (п.4 Положения).

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.18 Положения).

Согласно ч.1 ст.61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Из анализа приведенных норм права следует, что суд не вправе самостоятельно установить категорию годности призывника к военной службе, поскольку это противоречит нормам действующего законодательства.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих несоответствие состояния здоровья ФИО1 категории годности к военной службе, установленной при медицинском освидетельствовании в ходе призывной кампании и в судебном заседании, ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у призывной комиссии имелись законные основания для вынесения обжалуемого решения о призыве административного истца на военную службу.

Оспариваемое решение о призыве ФИО1 на военную службу не было реализовано в период прошедшей призывной кампании, данное решение фактически утратило свое значение и в настоящее время не нарушает прав и интересов административного истца.

При новом призыве на заседании призывной комиссии повторно будет рассмотрен вопрос в отношении призывника ФИО1 с принятием одного из решений, предусмотренных ч.1 ст.28 Федерального закона N53-ФЗ, с учетом объективных данных о состоянии его здоровья.

Суд, дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, приходит к выводу, что оснований для признания незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу не имеется, соответственно требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии г. Сасово Рязанской области, Военному комиссариату г. Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области, Военному комиссариату Рязанской области о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья О.А.Мошкин