Постановление № 5-357/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-357/2024

УИД № 75RS0010-01-2024-000824-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

25 июля 2024 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-357/2024 (№ №) в отношении

<данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

<данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

02 апреля 2024 года с 06 часов 08 минут местного времени по направлению «Въезд в РФ» здание № № таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), <данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui), следующим в качестве водителя состава транспортных средств с регистрационным знаком №.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза <данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 12,0 кг.

В результате таможенного досмотра в кабине транспортного средства № обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:

предположительно фильтр воздушный, упакованный в прозрачный полимерный пакет, товар представляет собой изделие цилиндрической формы серого цвета, полое внутри, стенки перфорированы. На корпусе изделия имеется надпись на иностранном языке: HITACHI, Hitachi Construction Machinery Co., Ltd. На верхней части изделия имеется надпись в виде буквенно-цифровых обозначений: Hitachi, 23606КЕ, в комплекте с изделием имеется предположительно уплотнительное кольцо из полимерного материала черного цвета, в количестве 1 шт., общим весом 2,6 кг..

предположительно фильтр воздушный, упакованный в прозрачный полимерный пакет, товар представляет собой изделие цилиндрической формы белого цвета, полое внутри, стенки перфорированы, торцевые части выполнены из полимерного материала черного цвета. Внутри корпуса изделия расположен подвижный элемент цилиндрической формы белого цвета, являющийся предположительно частью основного изделия, в количестве 1 шт., общим весом 2,8 кг.,

предположительно фильтр масляный, упакованный в прозрачный полимерный пакет. На пакете имеются надписи синего цвета в виде иероглифов и цифровых обозначений, товар представляет собой изделие цилиндрической формы зеленого цвета, полое внутри. На корпусе изделия имеется надпись в виде иероглифов и цифровых обозначений: 1012010-М18-054W, LA439, рисунки по порядку монтажа. В количестве 4 шт., общим весом 4,6 кг.,

предположительно боковое зеркало заднего вида для грузового автомобиля, товар упакован в воздушно-пузырьковый пакет, изделие представляет собой зеркало в пластиковом корпусе черного цвета, прямоугольной формы, с отверстиями для монтажа, на корпусе изделия имеется маркировка DZ13241770913, WT888-M3000 350141. В количестве 1 шт., общим весом 2 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 12,0 кг.

По результатам таможенного досмотра 02.04.2024 составлен акт таможенного досмотра № №.

Вышеуказанные товары, общим весом 12,0 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 29.05.2024 г. № № наименование представленного на исследование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как:

сменный фильтрующий элемент масляного фильтра;

сменный фильтрующий элемент воздушного фильтра;

фильтр масляный;

зеркало заднего вида, боковое, для грузового автомобиля.

Указанные товары предназначены для установки на спецтехнику и грузовой автотранспорт.

Образец № 1 является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак № №, внесённый в реестр товарных знаков и знаков обслуживания РФ. Словесные обозначения «HITACHI», размещенные на товаре № 1, сходны до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком № №.

Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 02.04.2024 г. на территории РФ составила 15 398 (пятнадцать тысяч триста девяносто восемь) руб. 33 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, таможенная стоимость товара по состоянию на 02.04.2024 г. составила:

сменный фильтрующий элемент масляного фильтра, в количестве 1 шт., общим весом 2,6 кг. – 3134,73 руб., код ТНВЭД ЕАЭС – №;

сменный фильтрующий элемент воздушного фильтра, в количестве 1 шт., общим весом 2,8 кг. – 2902,78 руб., код ТНВЭД ЕАЭС – №;

фильтр масляный, в количестве 4 шт., общим весом 4,6 кг. – 5544,44 руб., код ТНВЭД ЕАЭС – №;

зеркало заднего вида, боковое, для грузового автомобиля, в количестве 1 шт., общим весом 2,0 кг. – 1162,79 руб., код ТНВЭД ЕАЭС – №.

В отношении товара № 1 запреты и ограничения не установлены.

Товар № 2 включён в п. 62 Перечня продукции, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.07.2015 г. № 77, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 г. (ТР ТС 018/2011). При выпуске в обращение товара требуется сертификат соответствия.

Товар № 3 включён в п. 63 Перечня продукции, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.07.2015 г. № 77, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 г. (ТР ТС 018/2011). При выпуске в обращение товара требуется сертификат соответствия.

Товар № 4 включен в п. 38 перечня продукции, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.07.2015 г. № 77, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 г. (ТР ТС 018/2011). При выпуске в обращение товара требуется сертификат соответствия.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 31.05.2024 г. в отношении <данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенный <данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui) в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, <данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui) пояснил, что вышеуказанные товары приобрел в г. Маньчжурия для личного пользования, оригиналы чеков, подтверждающие покупку, не сохранились. Умысла сокрыть товары не имел, вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. №).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 апреля 2024 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п. 2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из предназначения, перемещаемых <данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui) товаров, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары не предназначены для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела, Дун Инхуэй (Dong Yinghui) перемещались через таможенную границу Союза товары, не предназначенные для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, <данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях <данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина <данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. №), протоколом опроса и объяснением <данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui) (л.д. №), актом таможенного досмотра (л.д. №), копией паспорта (л.д. №), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. №), протоколами изъятия вещей и документов (л.д. №), заключением эксперта (л.д. №).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина <данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям <данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. №), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

<данные изъяты> Дун Инхуэй (Dong Yinghui) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

сменного фильтрующего элемента масляного фильтра, в количестве 1 шт., общим весом 2,6 кг.,

сменного фильтрующего элемента воздушного фильтра, в количестве 1 шт., общим весом 2,8 кг.,

фильтров масляных, в количестве 4 шт., общим весом 4,6 кг.,

зеркала заднего вида, бокового, для грузового автомобиля, в количестве 1 шт., общим весом 2,0 кг.

Общий вес товара 12 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 26 июля 2024 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина