Решение № 2А-3392/2020 2А-3392/2020~М-3312/2020 М-3312/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-3392/2020

Дело № 2а-3392/2020

УИД 55RS0004-01-2020-004736-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 12 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на шесть лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании также не принимал участия, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений, указав на необходимость установления административного надзора на срок 8 лет с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вблизи и на территории дошкольных и школьных образовательных учреждений, иных учреждений пребывания несовершеннолетних, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

Из материалов дела следует, что приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 24.05.2005 ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «д» ч. 2 ст. 132, п. «д» ч. 2 ст. 131 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 20.01.2012 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня вступления решения суда в законную силу с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Решение вступило в законную силу 28.02.2012.

10.10.2017 ФИО1 осужден приговором Кызылского городского суда Республики Тыва за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 16.11.2018 ФИО1 зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей.

Начало срока отбывания наказания – 12.08.2017, конец срока – 05.01.2021.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного усматривается, что ФИО1 за время нахождения в СИЗО-1 г. Кызыл УФСИН России по Республике Тыва, СИЗО-1 г. Омска УФСИН России по Омской области, ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области нарушений режима содержания не допускал, дисциплинарных взысканий и поощрений не имел, в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, у осужденного не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик намерен проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный подпадает под действие пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

В соответствии со статьей 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

На основании изложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 10.10.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вблизи и на территории дошкольных и школьных образовательных учреждений, иных учреждений пребывания несовершеннолетних, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Количество установленных судом явок в органы внутренних дел для регистрации обусловлено характером и тяжестью совершенных административным ответчиком преступлений, данными о его личности.

Основанием для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, являются характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения – в состоянии алкогольного опьянения, что установлено приговором суда Кызылского городского суда Республики Тыва от 10.10.2017.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Факт исключения в приговоре Кызылского городского суда Республики Тыва от 10.10.2017 квалифицирующего признака преступления как «совершенное в отношении несовершеннолетней» (в связи с тем, что осужденный не знал о несовершеннолетнем возрасте потерпевшей) не исключает сам факт совершения ФИО1 преступных деяний, связанных с покушением на половую свободу и неприкосновенность, в отношении несовершеннолетнего лица. В этой связи требуются соответствующие меры индивидуально-профилактического воздействия.

С учетом изложенного запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по месту проживания является в данном случае необходимой и соразмерной мерой административного ограничения, не нарушающей прав административного ответчика, обусловленной интересами общественной безопасности и соответствующей задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание намерение осужденного убыть после освобождения по адресу: <адрес>, необходимо установить запрет на выезд за пределы территории муниципального образования город Кызыл Республики Тыва.

Кроме того, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности последнего, состоящего на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, необходимым является и установление административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания вблизи и на территории дошкольных и школьных образовательных учреждений, иных учреждений пребывания несовершеннолетних.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок восемь лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 10.10.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации,

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков,

- запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования города Кызыла Республики Тыва по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел,

- запрещения пребывания вблизи и на территории дошкольных и школьных образовательных учреждений, иных учреждений пребывания несовершеннолетних,

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2020 года.