Решение № 2А-2076/2019 2А-2076/2019~М-1999/2019 М-1999/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-2076/2019

Дело № 2а-2076/2019

(43RS0002-01-2019-003094-63)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 23 августа 2019 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Левановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции ФНС России по городу Кирову к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по городу Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование требований указано, что ФИО2 с 03.08.2012 зарегистрирована в качестве адвоката, является плательщиком страховых взносов и имеет обязанность на основании НК РФ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. ФИО2 не исполнила обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок. До настоящего времени административным ответчиком в полном объеме не уплачены страховые взносы за 2016 год в фиксированном размере: 3 796 руб. 85 коп.– на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 19356 руб. 48 коп.- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. 13.04.2017 в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности № 184656, которое до настоящего времени должником не исполнено, суммы задолженности не погашены.

Истец просит суд взыскать с ФИО2 за счет её имущества в доход государства сумму в размере 23 153, 33 руб., в том числе: 19356 руб. 48 коп. - страховые взносы на ОПС в ПФ РФ за 2016 год; 3 796 руб. 85 коп.- страховые взносы на ОМС в ФФОМС за 2016 год.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по городу Кирову ФИО1 просила восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности в связи с пропуском срока, указав, что недоимка по фиксированному размеру страховых взносов со сроком уплаты 31.12.2016, по общему правилу должна была быть выявлена налоговым органом 10.01.2017 (с учетом праздничных дней). Согласно позиции, изложенной в Пленуме № 57 срок для направления требования № 242418 от 14.07.2017 на недоимку инспекции установлен до 10.04.2017.

Согласно Порядку обмена информацией территориальных отделений ПФ РФ с управлениями ФНС по субъектам РФ от 22.07.2016 г. № ММВ-23-1/12@/3И территориальные отделения ПФР представляют в УФНС России по субъектам РФ в электроном виде сальдо расчетов по взносу, пени и штрафам по состоянию на 01.01.2017, а также требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам.

Во исполнение вышеуказанного порядка, 21.02.2017 в отношении ФИО2 от ПФ РФ принято следующее сальдо: страховые взносы на ОПС, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии недоимка по взносам в сумме 37 967,28 руб., в том числе 19356, 48 руб. за 2016 год; и страховые взносы на ОМС в ФФОМС в сумме 7447,43 руб., в том числе 3796,85 руб. за 2016 год.

В связи с поступившей 21.02.2017 информации из ПФР требование от № 184656 от 13.04.2017 было направлено ФИО2 14.04.2017, то есть с нарушением сроков, установленных ст. ст. 69, 70 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из определения КС РФ от 27.12.2005 № 503-О, постановления Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 № 13592/04, требование об уплате налога является мерой государственного принуждения. Согласно п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71 пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст. 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Крайним сроком для обращения в суд с заявлением в приказном порядке для ИФНС России являлось 24.10.2017, Инспекция обратилась – 02.11.2017. Мировым судьей судебный приказ по требованиям Инспекции вынесен 07.11.2017.

31.01.2019 данный судебный приказ отменен, в связи с чем, в рамках п. 3 ст. 48 НК РФ ИФНС имела возможность реализовать право обращения с административным иском, с учетом п. 2 ст. 93 КАС РФ, в срок не позднее 31.07.2019. Административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 задолженности предъявлено в Октябрьский районный суд г. Кирова 13.06.2019.

В связи с вышеуказанным, налоговый орган считает пропуск срока уважительным, т.к. Инспекция не имела возможности выявить в установленный срок недоимку плательщика, в связи с поступлением корректирующего сальдо с нарушением порядка взаимодействия органов ПФ и налоговых органов.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, об уважительности причины неявки в судебное заседание не сообщила, возражений на иск не представила.

Изучив письменные материалы настоящего дела, материалы дела № 62/2а-2764/2017 по заявлению ИФНС России по г. Кирову о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В настоящее время, на основании Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ и Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. Это касается страховых взносов, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (закон утратил силу 31.12.2016).

На основании ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» - плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ – плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1. и 1.2 настоящей статьи.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размере оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

В силу п. 1.2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В ходе судебного заседания установлено, ФИО2 с 03.08.2012 по настоящее время состоит на учете в ИФНС России по городу Кирову в качестве плательщика страховых взносов.

ФИО2, являясь плательщиком страховых взносов, обязана была исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В установленный срок оплату страховых взносов ФИО2 не исполнила.

Задолженность по страховым взносам за 2016 год у ФИО2 в фиксированном размере составила: 3 796 руб. 85 коп.– на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 19356 руб. 48 коп.- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

13.04.2017 в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности № 184656, которое до настоящего времени должником не исполнено, суммы задолженности не погашены.

07.11.2017 мировым судьей судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова вынесен судебный приказ № 62/2а-2764/2017 о взыскании задолженности с ФИО2 в сумме 23 153,33 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова от 31.01.2019 судебный приказ отменен на основании заявления административного ответчика.

В судебном заседании административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в связи с тем, что Инспекция не имела возможности выявить в установленный срок недоимку плательщика в связи с поздним поступлением корректирующего сальдо из ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области в адрес ИФНС России по г. Кирову.

Как установлено в судебном заседании, недоимка по фиксированному размеру страховых взносов в отношении ФИО2 со сроком уплаты 31.12.2016, по общему правилу должна была быть выявлена налоговым органом 10.01.2017 (с учетом праздничных дней).

Согласно позиции, изложенной в Пленуме № 57, срок для направления требования № 242418 от 14.07.2017 на недоимку Инспекции был установлен до 10.04.2017.

Во исполнение вышеуказанного порядка, 21.02.2017 в отношении ФИО2 от ПФ РФ принято следующее сальдо: страховые взносы на ОПС, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии недоимка по взносам в сумме 37 967,28 руб., в том числе 19356, 48 руб. за 2016 год; и страховые взносы на ОМС в ФФОМС в сумме 7447,43 руб., в том числе 3796,85 руб. за 2016 год.

В связи с поступившей 21.02.2017 информации из ПФР требование № 184656 от 13.04.2017 было направлено ФИО2 14.04.2017, то есть с нарушением сроков, установленных ст. ст. 69, 70 НК РФ.

Крайним сроком для обращения в суд с заявлением в приказном порядке для ИФНС России являлось - 24.10.2017. Инспекция обратилась 02.11.2017.

Мировым судьей судебный приказ по требованиям Инспекции вынесен 07.11.2017. 31.01.2019 данный судебный приказ отменен, в связи с чем, в рамках п. 3 ст. 48 НК РФ ИФНС имела возможность реализовать право обращения с административным иском, с учетом п. 2 ст. 93 КАС РФ, в срок не позднее 31.07.2019.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 задолженности предъявлено в Октябрьский районный суд г. Кирова 13.06.2019, что подтверждается входящим штампом суда.

Поскольку корректирующее сальдо поступило в ИФНС с нарушением порядка взаимодействия органов Пенсионного фонда и налоговых органов, а административный истец по объективным причинам не мог выявить недоимку в установленный законом срок, суд полагает, что заявленное налоговым органом ходатайство применительно к положениям ч.3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ правомерно, ввиду чего суд находит ходатайство административного истца о восстановлении срока для обращения с настоящим иском в суд подлежащим удовлетворению.

Поскольку доказательств исполнения административным ответчиком обязанности по уплате задолженности по страховым взносам, возражений по иску не представлено, расчеты, составленные административным истцом, судом проверены, административным ответчиком не оспорены, суд находит требования административного истца о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в бюджет муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 894,60 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по г. Кирову удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>, за счет её имущества в доход государства сумму в размере 23 153,33 руб., в том числе: 19356 руб. 48 коп. - страховые взносы на ОПС в ПФ РФ за 2016 год; 3 796 руб. 85 коп. - страховые взносы на ОМС в ФФОМС за 2016 год.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 894,60 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Гродникова

Мотивированное решение

изготовлено 23.08.2019