Решение № 2А-3400/2025 2А-3400/2025~М-2690/2025 М-2690/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-3400/2025

№ 2а-3400/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по <адрес> к учредителям СМИ первичной профсоюзной организации «Пермские минеральные удобрения» и другим о признании недействительной регистрации газеты «<адрес> «Индустриальный»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по <адрес> (далее - административный истец, Роскомнадзор, Управление) обратилось в суд с административным иском к учредителям средства массовой информации газета «<адрес> «Индустриальный»: первичной профсоюзной организации Пермской печатной фабрики <адрес> общественной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания (ОГРН <***>, ИНН <***>), первичной профсоюзной организации «Сибур-Химпром» общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (ОГРН <***>, ИНН <***>), первичной профсоюзной организации «Пермские минеральные удобрения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительной регистрацию средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «<адрес> Индустриальный» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № ФС 18-2263 Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по <адрес>.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «<адрес> Индустриальный» серия ПИ № ФС 18-2263, соучредителями которого являются

- первичная профсоюзная организация Пермской печатной фабрики <адрес> общественной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- первичная профсоюзная организация «Сибур-Химпром» общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- первичная профсоюзная организация «Пермские минеральные удобрения» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Статус СМИ газета «<адрес> Индустриальный» является действующим.

В ходе мониторинга установлено, что последним выходом в свет СМИ газеты «<адрес> Индустриальный» зафиксировано в 2023 г. - согласно ответу ФГБУ «Российская государственная библиотека», последним поступившим обязательным экземпляром СМИ газета «<адрес> «Индустриальный» в печатной форме является № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №г/25). Информацией о выходе в свет СМИ газеты «<адрес> Индустриальный» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление не располагает. Информация о деятельности редакции СМИ газеты «<адрес> Индустриальный» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года (л.д. 6-11).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АНО «<адрес>ной газеты «<адрес> – Индустриальный» (ОГРН <***>) (л.д. 1).

Административный истец извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд направил представителя, который на заявленных требованиях настаивает по доводам указанным в иске.

Административные ответчики (учредители СМИ) извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд представителей не направили.

Заинтересованное лицо АНО «<адрес>ной газеты «<адрес> – Индустриальный» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представителей не направило.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу зарегистрировано СМИ газета «<адрес> Индустриальный», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, серии ПИ № ФС 18-2263 (л.д. 24), соучредителями которого являются:

- первичная профсоюзная организация Пермской печатной фабрики <адрес> общественной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- первичная профсоюзная организация «Сибур-Химпром» общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- первичная профсоюзная организация «Пермские минеральные удобрения» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций (административному истцу) по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража; Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС); Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

В ходе непосредственного систематического наблюдения административным истцом периодических СМИ по настоящее время им не выявлено печатных изданий, имеющих название газета «<адрес> Индустриальный» (далее – газета) (л.д. 12-23).

Информацией о выходе в свет газеты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление не располагает.

Факт невыхода газеты в свет более одного года подтверждается ответами получателей обязательного экземпляра данного СМИ.

Согласно ответу ФГБУ «Российская государственная библиотека» за №г/25 от ДД.ММ.ГГГГ, последним поступившим обязательным экземпляром газеты в печатной форме является выпуск газеты № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением ее копии (л.д. 142-146).

Согласно ответу ГКБУК «ПГКУБ им. А.М. Горького» № от ДД.ММ.ГГГГ последним поступившим обязательным экземпляром газеты в печатной форме является экземпляр, поступивший ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40).

Информация о деятельности редакции газеты не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Газета не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи; отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2025,2 и «Каталоге российской прессы «Почта России» 2025,1.

Таким образом, по сведениям указанных источников следует, что газетак ним не поступала.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ), учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на положениях действующего законодательства и являются доказанными.

Согласно сведениям Единой информационной системы Роскомнадзора учредителями газеты являются административные ответчики, деятельность которых на момент разрешения спора не прекращена. Между тем сами учредители никаких возражений суду по предъявленному требованию не представили.

Поскольку законодательством о налогах и сборах, в частности статьи 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) не предусмотрена оплаты госпошлина за подачу административного иска о признании недействительной регистрации СМИ, постольку госпошлина не взыскивается с административных ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «<адрес> Индустриальный» от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № ФС 18-2263, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья – подпись – А.М. Перевалов