Постановление № 5-323/2020 от 3 ноября 2020 г. по делу № 5-323/2020

Дело № 5-323/2020

Поступило 03.11.2020 года

УИД № 54RS0013-01-2020-003941-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2020 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 <...>) Яковинов П.В.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – старшего инспектора ОВМ Отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области ЗАВ,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика САС,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

02 ноября 2020 года в 12 часов 00 минут сотрудниками Отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области в помещении указанного Отдела, расположенного по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 14 марта 2019 года, с целью «Работа» и в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 31 июля 2019 года, без наличия в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и подтвердил обстоятельства содеянного, указав на то, он приехал в Россию с указанной выше целью, первоначально оформленный патент на работу не продлевал, визу, разрешение на временное проживание, вид на жительства, не оформлял, беженцем не является, действующую миграционную карту не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – ФИО2 подтвердил обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения и указанные последним основания прибытия и нахождения в России.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме его признательных показаний нашла свое полное подтверждение:

протоколом об административном правонарушении 54 АП № 521445 от 08 ноября 2020 года, составленного в отношении ФИО1, рапортом и справкой сотрудника полиции ЗАВ, содержащих обстоятельства содеянного ФИО1, в том числе о том, что последний уклоняется от выезда с территории РФ с 31 июля 2019 года по истечении установленного законом срока пребывания (л.д. 4, 3, 9);

письменным объяснением ФИО1, содержащим его признательные показания об обстоятельствах административного правонарушения, которое он подтвердил в судебном заседании (л.д. 4);

копией паспорта гражданина Таджикистан ФИО1 (л.д. 5-6); данными специализированных справочных систем (л.д. 12-15) на последнего, содержащих сведения о въезде его на территорию РФ 14 марта 2019 года, в которых отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства, наличии действующих патента на работу (оформлялся единожды 22 апреля 2018 года, сведений о продлении, внесении платы нет), миграционной карты (ранее действовавшая со сроком по 11 июня 2019 года). Имеются данные о последней регистрации ФИО1 по месту пребывания (в г. Новосибирске) с 13 июня 2019 года по 30 июля 2019 года, о фиктивной постановке ФИО1 на миграционный учет 29 августа 2019 года (л.д. 16).

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент выявления из материалов дела не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, в том числе его возраст, состояние здоровья, имущественное положение.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не находит.

ФИО1 постоянного места жительства, регистрации, постоянного места работы, иждивенцев, жилья, родственников и тесных семейных связей на территории РФ на не имеет; он имеет постоянное место жительства за пределами РФ, где проживает его семья. Материалы дела не свидетельствуют о наличии какого-либо риска для жизни данного лица в случае его выдворения за пределы РФ.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 основного административного наказания в виде административного штрафа, а также учитывая наличие у ФИО1 паспорта гражданина иностранного гражданина, положения санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, положения п. 2 Указа Президента РФ № 274 от 18 апреля 2020 года, согласно которому в целях урегулирования правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного вывдорения, судья полагает о необходимости назначения ФИО1 и дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина. Оснований для освобождения от данного вида наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.

Контроль за выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда возложить на Отдел МВД России по г. Бердску.

Штраф перечисляется на расчетный счет <***>. Получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД по Новосибирской области), БИК: 045004001, ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50708000, УИН 18891549990158696261.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Яковинов П.В.