Решение № 2А-1854/2025 2А-1854/2025~М-1415/2025 М-1415/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-1854/2025

№ 2а-1854/2025

25RS0039-01-2025-002285-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

судьи Синицыной М.Ю.,

при помощнике судьи Крыловой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО8, ФИО3 ФИО9 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании незаконным решение об отказе в предварительном утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть поданное заявление,

установил:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, в обоснование которого указали, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края с заявлением о перераспределении земельного участка, приложив соответствующую схему.

По результатам рассмотрения указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ администрация Надеждинского муниципального района Приморского края приняла решение об отказе в предварительном утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

В своем решении административный ответчик сослался на пп. 7 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, указав, что в администрации Надеждинского муниципального района Приморского края на рассмотрении находится ранее поданное заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

С указанным решением ФИО4, ФИО5 не согласны, полагая, что причины, указанные административным ответчиком, не соответствуют действительности, поскольку ранее административные истцы неоднократно обращались в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края с аналогичными заявлениями, однако единственной причиной отказа являлось то обстоятельство, что земельный участок формируется за счет территории, на которой располагаются жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, что также не соответствует фактическим обстоятельствам.

Учитывая изложенное, административные истцы прост суд признать незаконным решение об отказе в предварительном утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть поданное заявление.

Административные истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления уведомлены надлежащим образом.

Представитель административных истцов ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика – администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, ФИО2 в судебном заседании возражала относительно доводов административного искового заявления.

Изучив доводы административного искового заявления, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ФИО5 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края с заявлением о перераспределении земельного участка, приложив соответствующую схему.

По результатам рассмотрения указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ администрация Надеждинского муниципального района Приморского края приняла решение об отказе в предварительном утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка, сославшись на положения пп. 7 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ перераспределение земельных участков является одним из способов образования земельного участка, поэтому до заключения соглашения о перераспределении земельных участков органом, уполномоченным на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должна быть утверждена схема расположения земельного участка с целью его формирования и постановки на кадастровый учет.

На основании п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Согласно пп. 7 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков может быть отказано, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении.

В п. 4 ст. 39.17 ЗК РФ (предусматривающей предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов) указано, что рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

Как следует из представленных документов, на момент обращения ФИО4, ФИО5 с заявлением о перераспределении земельных участков в администрации Надеждинского муниципального района Приморского края находилось аналогичное заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, то есть поданное ранее, чем заявления административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление ФИО6, главой администрации Надеждинского муниципального района <адрес> вынесено постановление о предварительном согласовании предоставления ФИО6 земельного участка площадью 989 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что административным ответчиком представлены достаточные и допустимые доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, послуживших основанием для отказа ФИО4 и ФИО5 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 ФИО10, ФИО3 ФИО11 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании незаконным решение об отказе в предварительном утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть поданное заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Надеждинский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2025.

Судья М.Ю. Синицына