Постановление № 5-22/2017 от 5 мая 2017 г. по делу № 5-22/2017

Дело № 5-22/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 мая 2017 года п. Палех Ивановская область

Судья Палехского районного суда Ивановской области Луговцева С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Еленко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин республики Кыргызстан ФИО1 допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он, въехав в 2010 году на территорию Российской Федерации, на миграционном учете не состоял, по окончании срока законного пребывания на территории России за пределы России не выбыл, миграционную карту утерял, в миграционную службу об утрате карты не обращался.

Факт нарушения выявлен 05 мая 2017 года при проверке документов ФИО1 УУП и ПДН ПП №14 (п.Лух) МО МВД РФ «Родниковский» по адресу: Ивановская область, Лухский район, д.Городилово.

Согласно объяснениям, ФИО1 прибыл на территорию РФ в 1998 году, последний раз въехал на территорию России в 2010 году.

Согласно положений ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина, не может превышать девяносто суток, а если он продлен не был, не было выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство или у него не были приняты заявление или иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, то иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Суд, принимая во внимание вышеизложенное, приходит к убеждению, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что в России проживает с 1998 года, последний раз въехал на территорию России из Кыргызстана в 2010 году и по настоящее время проживал в Ивановской области. С 2000 года по 2008 год проживал совместно с ФИО4 в <адрес>, от которой имеет дочь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но отцом её официально не признан из-за отсутствия у него документов. С матерью ребенка не проживает более пяти лет. Работает неофициально по строительству, имеет заработки до 50 000 рублей в месяц. Был задержан сотрудниками полиции в Лухском районе на строительстве частного дома. В Одинцовском районе Московской области проживает его родные сестры ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обе имеют гражданство России, но точных адресов места их жительства не знает. В Киргизии у него никого нет, жилье занято киргизами, военных действий там не ведется. Осознает, что проживал на территории России длительное время незаконно.

Судом исследованы материалы дела.

В протоколе об административном правонарушении №37А 714047222 от 06.05.2017 года указано, что 05.05.2017 года в 17.00 часов в д.Городилово Лухского района Ивановской области выявлен факт нахождения ФИО1, который с 2010 года не покинул территорию РФ по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания.

Из рапорта УУП ПП №14 (п.Лух) МО МВД России «Родниковский» ФИО2 видно, что 05.05.2017 года при проверке Порздневского сельского поселения с целью выявления лиц незаконно находящихся на территории Российской Федерации были задержаны иностранные граждане, в том числе ФИО1, являющийся гражданином Кырзызстана, не имеющий документов на право пребывания на территории России.

В объяснении сотрудникам полиции ФИО1 пояснил, что находится на территории России с 1998 года, последний раз въехал в России в 2010 году, на миграционном учете никогда не состоял, проживал на съемной жилье в г.Иваново, официально трудоустроен не был, работал временно, миграционную карту утерял, об утере карты не заявлял, в России имеет дочь ФИО3 Карину, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, планировал выехать из России в ближайшее время, денежные средства на покупку билетов у него имеются.

Согласно рапорта УУП ПП №14 (п.Лух) МО МВД «Родниковский» ФИО5 ФИО1 по базам ИБД-р и СООП не значится.

Согласно рапорта начальника ОВМ МО МВД «Родниковский» ФИО6, ФИО1 по сведениям Центральной базы данных учета иностранных граждан не значится, факт пересечения границы РФ не установлен, миграционная карта на него отсутствует, в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нахождение ФИО1 на территории РФ является незаконным.

По базе СПО «Мигрант-1» ФИО1 не значится.

Исходя из протокола задержания, ФИО1 задержан в административном порядке 05.05.2017 года в 21.30 часов.

Задержанный имеет документы, удостоверяющие личность.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1, суд относит признание вины, наличие у него несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Суд учитывает, что у ФИО1 фактически отсутствует постоянное место жительства и регистрация по месту пребывания на территории России, легального и стабильного источника дохода не имеет, в браке не состоит, официальные отношения с матерью его ребенка не оформлены.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950), и принимает решение о необходимости применения к ФИО1 выдворения, как меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд не усматривает оснований для применения в отношении ФИО1 выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку он длительное время уклонялся от выезда из РФ, каких-либо действий по оформлению законного пребывания на территории РФ не предпринимал и при этом не представлено доказательств о наличии у него денежных средств на проезд в Кыргызстан и доверенных лиц, которые бы оказали ему в этом содействие. До выдворения он подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 32.10, 27.6 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, содержать в

Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: <...>, сроком до 60 (шестидесяти) суток, то есть до 05 июля 2017 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ поручить доставление ФИО1 в указанное учреждение работникам УФССП по Ивановской области.

Штраф перечислить на счет получателя штрафа УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области): идентификатор 18880437177140472227, ИНН-<***>, ОКТМО 24623000, номер счета получателя № 40101810700000010001, БИК 042406001, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.В. Луговцева