Решение № 2А-2716/2019 2А-2716/2019~М-2358/2019 М-2358/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-2716/2019

Дело № 2а-2716/19

54RS0002-01-2019-003157-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе

председательствующего судьи Пуляевой О.В.

при секретаре Кондратьевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Кировского района г.Новосибирска к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому Федеральному округу о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL адресом: https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/propiska_vremennaya_registr atsiya_v_novosibirske_938551962, https://vk.com/club128423459, http://rustorg.net/Buy/l7864691/1.html?search=%d0%9f%d1%80%d0%be%d0%bf %d0%b8%d1%81%d0%ba%d0%b0+%d0%b2+%d0%9d%d0%be%d0%b2%d0%be%d1%81%d0%b1%d0%b8%d1%80%d1%81%d0%ba%d0%b5.%d0%91f%d1%80%d0%be%d0%bf%d0%b8%d1%88%d1%83+%d1%83+%d1%81%d0%b5%d0%b1%d1%8f.%d0%91%d1%8b%dl%81%d1%82%d1%80%d0%be.%d0%92%d1%8b%d0%b3%d0%be%d0%b4%d0%bd%d0%be.%d0%94%d0%b5%dl%88%d0%b5 %d0%b2%d0%be, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения закона об информации, запрещенной к использованию. Установлено, что на вышеуказанном интернет-ресурсе размещены общедоступные объявления о регистрации граждан РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ за денежное вознаграждение без реального представления помещения. Установлено, что вход на интернет-страницы свободный, знакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения требований.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Заявитель указал на то, что целью обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, т.е. спор о праве по заявленному требованию отсутствует.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в сети «Интернет» по вышеуказанным электронным адресам имеется информация, содержащая объявления о регистрации граждан РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ за денежное вознаграждение без реального представления помещения.

Вход на указанные сайты - свободный, не требует регистрации и пароля. Размещенная информация вводит в заблуждение лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий. Информация побуждает общество на фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ, что способствует совершению преступлений по ст. 322.2 УК РФ, за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков предусмотрена ответственность по ст.327 УК РФ, подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт по ст.19.23 КоАП РФ, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Пунктом 2 ч. 5 этой же нормы предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL адресами: https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/propiska_vremennaya_registr atsiya_v_novosibirske_938551962, https://vk.com/club128423459, http://rustorg.net/Buy/l7864691/1.html?search=%d0%9f%d1%80%d0%be%d0%bf %d0%b8%d1%81%d0%ba%d0%b0+%d0%b2+%d0%9d%d0%be%d0%b2%d0%be%d1%81%d0%b1%d0%b8%d1%80%d1%81%d0%ba%d0%b5.%d0%91f%d1%80%d0%be%d0%bf%d0%b8%d1%88%d1%83+%d1%83+%d1%81%d0%b5%d0%b1%d1%8f.%d0%91%d1%8b%dl%81%d1%82%d1%80%d0%be.%d0%92%d1%8b%d0%b3%d0%be%d0%b4%d0%bd%d0%be.%d0%94%d0%b5%dl%88%d0%b5 %d0%b2%d0%be, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения вышеуказанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья