Решение № 2А-1002/2018 2А-1002/2018~М-1023/2018 М-1023/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-1002/2018

Дело № 2а-1002/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи С.И. Гариповой,

при секретаре Присич Ж.В.,

с участием представителя административного истца помощника Благовещенского межрайонного прокурора РБ Гизамова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Изяковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия в сфере развития малого и среднего предпринимательства в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор обратился в интересах неопределённого круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения Изяковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия в сфере развития малого и среднего предпринимательства в РФ.

В обоснование иска указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ года во исполнение п. 2.8. решения расширенного заседания коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ, а также в целях анализа фактического устранения ранее выявленных в названной сфере деятельности нарушений федерального законодательства проведен мониторинг сведений, размещаемых на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет».

Выявлено, что в нарушение ч.ч. 2 и 5 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в предыдущем и текущем годах муниципалитетом не осуществлялся, координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства органом местного самоуправления не образованы.

Вопреки положением ч. 2 ст. 19 Закона подобная информация на официальном сайте поселения не размещена.

В то время как законодательное регулирование направлено на создание условий (гарантий), обеспечивающих максимальную информационную открытость органов местного самоуправления для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в силу отсутствия доступа для пользователей к информации о деятельности органа местного самоуправления на официальном сайте муниципалитета, отсутствия соответствующей информации на официальных сайтах администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан пользователями не мог быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация, что привело к ограничению их доступа к любой информации в любых формах и из любых источников, что возможно только в силу прямого указания закона.

При таких обстоятельствах в сельском поселении не обеспечивается доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, в их числе открытость и доступность информации о ее деятельности, ограничивается право субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренное ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на свободный поиск и получение информации любым законным способом.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения внесено представление с требованием незамедлительно устранить выявленные нарушения федерального закона, которое не было рассмотрено в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Благовещенского межрайонного прокурора Гизамов И.М. полностью поддержав исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика глава сельского поселения Изяковский сельский совет муниципального района <адрес> РБ ФИО1 на судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания представила в суд заявление в котором признала в полном объеме исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора о признании бездействия в сфере развития малого и среднего предпринимательства в РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ст.227 КАС РФ при признании иска ответчиком, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований.

Признание иска административным ответчиком изложено в заявлении, приобщенном к материалам дела, последствия принятия судом признания иска административным ответчиком понятны.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела судом обстоятельств, свидетельствующих об обоснованности заявленных Благовещенским межрайонным прокурором требований, суд принимает признание иска административным ответчиком, так как такое признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Изяковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, выраженное:

- в непроведении анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноза развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

- в необразовании при органе местного самоуправления координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

Обязать администрацию сельского поселения Изяковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан:

- провести анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноза развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

- образовать при органе местного самоуправления координационные или совещательные органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Благовещенский районный суд.

Председательствующий: С.И. Гарипова