Решение № 2А-504/2020 2А-504/2020~М-99/2020 М-99/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 2А-504/2020

дело № 2а-504/2020

03RS0001-01-2020-000129-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Баязитовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ООО «Крона» к заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан А.И.Б., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании действий по реализации имущества должника и постановления судебного пристава-исполнителя о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, постановления о проведении государственной регистрацйии права собственности взыскателя на имущество (имущественное право требования) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Крона» обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая, что ООО «Крона» является стороной сводного исполнительного производства № 3780/17/02068-СД на основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 16 января 2020 г. ООО «Крона» получило копию административного искового заявления с приложением документов по делу № 2а-310/2020, где в приложении имелось постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника от 13 сентября 2019 года. Согласно данному постановлению заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан А.И.Б.., рассмотрев материалы исполнительного производства от 31 июля 2018 года № 16620/18/02068-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 021961793 от 22 мая 2018 года, выданного Демским районным судом г.Уфы по делу № 2-1881/2017, предметом исполнения которого является задолженность в размере 916 842,17 руб. в пользу взыскателя И.С.Я., постановил регистрирующему органу провести в установленный законодательством РФ срок государственную регистрацию права взыскателя И.С.Я. на имущество должника: имущественное право - право требования на объект долевого участия: <адрес>. С указанным постановлением административный истец не согласен в виду следующего. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru), квартира <адрес>, неоднократно являлась предметом торгов, при этом начальная цена была установлена 12 октября 2018 года – 1683 524,7 руб., при повторных торгах – 1430 995,99 руб. В последующем судебным приставом 2 ноября 2018 года было вынесено постановление о снижении стоимости. 20 декабря 2018 года судебным приставом вынесено предложение взыскателям оставить недвижимое имущество должника по цене 25 % ниже его стоимости. Однако в нарушение п.12 ст. 87 Закона Об исполнительном производстве судебным приставом спорное имущество не было возвращено ООО «Крона». Таким образом, нарушение установленного законом срока процедуры реализации имущества должника, а также отсутствие возврата нереализованного имущества в установленные законодательством сроки, является выражением незаконного поведения службы судебных приставов. Кроме того, в соответствии с реестром исполнительных производств по состоянию на ноябрь 2019 года исполнительное производство № 16620/18/02068-ИП от 31 июля 2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 22 мая 2018 года № ФС 021961793, отсутствует. В соответствии с информацией ФССП, опубликованной на официальном сайте ФССП России, по состоянию на 20 января 2020 года исполнительное производство 16620/18/02068-ИП от 31 июля 2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 22 мая 2018 года № ФС 021961793, не найдено. В настоящее время за ООО «Крона» числится задолженность по возврату денежных средств по вышеуказанному договору, а также по уплате процентов и штрафа. В силу положения статьи 12.1 Закона о долевом участии в строительстве залогом должно обеспечиваться исполнение застройщиком обязательств по: возврату денежных средств, внесенных участником долевого строительства, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и (или) договором; уплате участнику долевого строительства денежных средств, причитающихся ему в возмещение убытков и (или) в качестве неустойки (штрафа, пеней) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательства по передаче объекта долевого строительства, и иных причитающихся ему в соответствии с договором и (или) федеральными законами денежных средств. Пунктом 1 статьи 334 ГК РФ установлено, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя). Исходя из вышеизложенного, ООО «Крона» считает предложение о погашении задолженности заниженным, а действия судебного пристава-исполнителя о разрешении проведения регистрирующему органу государственную регистрацию права на спорное имущество нарушающим права и законные интересы ООО «Крона», а также других взыскателей. Кроме того, обжалуемое постановление не соответствует ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций).

Истец просит признать незаконным постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущественное право), зарегистрированное на должника от 13 сентября 2019 г.; признать незаконным акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 13 сентября 2019 года; признать незаконным постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 13 сентября 2019 года № 02068/19/154317; признать действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 по реализации имущества (имущественное право) должника, а именно: квартиры <адрес>; обязать заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 вернуть имущество (имущественное право) должника, а именно: квартиру <адрес>, ООО «Крона».

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП по РБ ФИО1, представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по РБ, заинтересованное лицо И.С.Я. не явились при надлежащем извещении. На оснвоании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по РБ З.Л.А. исковые требования не признала, заявила о пропуске административным истцом срока на обжалование действий и постанволений должностного лица службы судебных приставов.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно п. 3 ст. 92 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном ст. 87 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 11 ст. 87 названного Закона, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

В силу положений п. 12 ст. 87 указанного Закона нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В силу части 14 статьи 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Судом установлено, что 31 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств на основании исполнительного листа серии ФС № 021961793, выданного Демским районным судом г.Уфы по гражданскому делу по иску И.С.Я. к ООО «Крона» о взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда, возбуждено исполнительное производство № 16620/18/02068-ИП, должник ООО «Крона», взыскатель И.С.Я., предмет исполнения: задолженность в размере 916 842,17 руб.

Согласно постановлению заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан от 2 октября 2018 года, в рамках исполнительного производства от 8 ноября 2017 года № 19510/17/02068-ИП, возбужденного в отношении должника ООО «Крона», где предметом исполнения является задолженность в размере 4111 057,05 руб. в пользу взыскателя ФИО5, арестованное 22 января 2018 года имущество, передано в ТУ Росимущества в Республике Башкортостан на реализацию на открытых торгах, в том числе право требования на девять объектов долевого участия – нежилые помещения и квартиры, одной из которых указано: имущественное право – право требования на объект долевого участия: квартира <адрес>

Указанное имущество передано по акту передачи арестованного имущества на торги от 5 октября 2018 года.

Постановлением от 2 ноября 2018 года судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан в рамках исполнительного производства № 19510/17/02068-ИП на девять объектов долевого участия – нежилые помещения и квартиры, одной из которых указано: имущественное право – право требования на объект долевого участия: квартира <адрес>, снижена цена на имущество, переданного в специализированную организацию на реализацию на 15%.

Далее, 13 сентября 2019 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 в рамках исполнительного производства № 16620/18/02068-ИП, возбужденного 31 июля 2018 года в пользу взыскателя И.С.Я., вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, которым установлено, что поскольку имущество должника, арестованное 22 января 2018 года в установленный законом срок не реализовано в принудительном порядке, взыскателю направлено предложение оставить это имущество за собой. В заявлении взыскатель изъявил согласие оставить не реализованное в принудительном порядке арестованное имущество должника за собой в счет погашения долга по исполнительному производству.

Указанным постановлением взыскателю передано имущественное право – право требования на объект долевого строительства: квартиру № <адрес>, по цене на 25 % ниже его стоимости.

Актом заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 от 13 сентября 2019 года передано вышеуказанное имущество взыскателю И.С.Я. Из данного акта также следует, что взыскателем И.С.Я. на депозитный счет МО по ИОИД внесена разница стоимости передаваемого имущества в сумме, подлежащей выплате ему по исполнительному документу в размере 153 194,72 руб. (1070 036,89 руб. стоимость передаваемого имущества – 916 842,17 руб. сумма по ИП).

13 сентября 2019 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущественное право), зарегистрированное на должника, согласно которому судебный пристав-исполнитель постановил регистрирующему органу провести в установленный законодательством Российской Федерации срок государственную регистрацию права взыскателя И.С.Я. на следующее имущество, зарегистрированное на должника: имущественное право - право требования на объект долевого участия: квартиру <адрес>

Согласно сопроводительному листу от 14 сентября 2019 года Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан уведомляет ООО «Крона» о передаче нереализованного арестованного имущества по акту ареста от 22 января 2018 года взыскателю в рамках ИП 16620/18/02068-ИП от 31 июля 2018 года. В приложение к данному письму указано: копия акта передачи от 13 сентября 2019 года на 2-х листах, постановление о передаче не реализованного имущества от 13 сентября 2019 года на 1 листе, постановление о государственной регистрации права от 13 сентября 2019 года на 1 листе.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с сайта Почта России, вышеуказанное письмо вручено ООО «Крона» 28 сентября 2019 года.

Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемыми действиями и постановлениями ООО «Крона», как должника по исполнительному производству, административным истцом не представлено.

В постановлении от 13 сентября 2019 года о передаче взыскателю имущественного права — право требования на объект долевого строительства, в том числе на квартиру <адрес>, указано исполнительное производство, где должником является ООО «Крона» и во исполнении которого передается имущество.

Помимо этого, судебным приставом-исполнитлем в устанволенный срок получено согласие взыскателя на принятие вышеуказанного нереализованного имущества, что не отрицалось заинтересованным лицом И.С.Я.

При таких обстоятельствах, передача судебным приставом-исполнителем имущества взыскателю произведена с соблюдением закона.

Торги ООО «Крона» не оспорены, недействительными в судебном порядке не признаны.

На оснвоании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя и его действия по реализации имущества не противоречат Федеральному закону от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, стороной ответчика заявлено о пропуске административным истцом срока на обжалование действий и постанволений должностного лица службы судебных приставов.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов также установлен статьей 122 Федерального закона № 229-ФЗ, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Согласно ч. 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств соблюдения сроков обращения в суд, возложена на административного истца.

Сопроводительное письмо, направленное 14 сентября 2019 года Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан в адрес ООО «Крона», который соответствует адресу, указанному административным истцом в исковом заявлении, о передаче нереализованного арестованного имущества по акту ареста от 22 января 2018 года взыскателю в рамках ИП 16620/18/02068-ИП от 31 июля 2018 года с приложением к данному письму копии акта передачи от 13 сентября 2019 года, постановления о передаче не реализованного имущества от 13 сентября 2019 года и постановления о государственной регистрации права от 13 сентября 2019 года получено ООО «Крона» 28 сентября 2019 года.

Таким образом, уже по состоянию на 28 сентября 2019 года административному истцу было известно о вынесении судебным приставом оспариваемых постановлений, и соответственно осуществления действий по реализации имущества (имущественного права) должника, данное административное исковое заявление ООО «Крона» подано в Демский районный суд г.Уфы 29 января 2020 г., в связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обжалование действий и постановлений должностного лица службы судебных приставов.

Ходатайств о восстановлении данного срока не заявлялось, доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие уважительных причин, объективно препятствовавших ООО «Крона» обратиться в суд с вышеприведенным административным иском суду не представлено.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.277 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Крона» к заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании постановления о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущественное право), зарегистрированное на должника от 13 сентября 2019 г., признании акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 13 сентября 2019 года, признании постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 13 сентября 2019 года № 02068/19/154317; действий заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 по реализации имущества (имущественное право) должника, а именно: квартиры <адрес>, незаконными; обязании заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 вернуть имущество (имущественное право) должника, а именно: квартиру <адрес> И, ООО «Крона», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Г. Киекбаева